杭州市萧山区数字化改革激活资源市场、做好耕地质量保护路径新探

耕地的耕作层是粮食生产的物质基础,是耕地质量最核心的内容。保护好耕地质量不仅有利于巩固提升粮食产能,保障粮食产量安全,更有利于改善土壤生态质量,保障粮食质量安全,提升人民群众生活品质。杭州市萧山区在推进耕地质量保护数字化改革中,以保好耕作层为切入口,探索构建“耕作层银行”运作机制,聚焦人民群众和企业基层需求,以保好耕地质量。

详细规划中城市滨河空间管控模式研究——以杭州南站单元控规为例

文章研究了在国土空间规划体系下,围绕“蓝绿统筹,功能复合”这一规划目标,在详细规划层面上对城市滨河空间进行管控的策略和方法。并结合杭州南站单元控规编制实践经验,提出“一线、一带、一通道、功能认定、多指标”的管控模式。同时探索在滨河空间管控线划定和指标确定过程中,运用多目标优化算法辅助确定滨河空间管控线和指标的方法,弥补单纯依靠经验判断确定控制指标的不足。

杭州市萧山区完善耕地保护补偿机制严守耕地红线

耕地是粮食生产的根基。2020年,新冠肺炎疫情暴发后,诸多因素提醒我们,保护耕地稳定粮食生产刻不容缓。杭州市萧山区原耕地保有量73.01万亩,位居全市首位、全省第二。为守好耕地红线,该区在2016年政策的基础上,经过深入调研和不断创新,进一步完善耕地保护补偿机制,通过建立专项基金、提高奖补标准和违法成本等系列措施,严控耕地“非农化”“非粮化”,促进村级集体和农民增收,为推动乡村振兴和美丽萧山建设提供保障。

机制创新 数字赋能 实干巧干 杭州市萧山区探索耕地保护振兴促富新路径

杭州市萧山区耕地资源少、分布散、人均耕地量低,耕地保护压力大。为切实加强耕地质量建设,推动永久基本农田“小田”变“大田”,规模化种植粮食作物,有效解决耕地“非粮化”和永久基本农田碎片化问题,杭州市规划和自然资源局萧山分局根据省市要求,围绕耕地数量、质量、生态、空间“多位一体”保护建设的总体要求,完善耕地保护补偿机制,创新开发“耕作层银行”,增强村级集体经济,增加农民收入来源,结合乡村全域土地整治,大力推进永久基本农田集中连片整治工作,进一步加强耕地质量生态保护,为助推乡村振兴、促进共同富裕探索出一条新路径。

自然资源部门对城市地下空间用地的监管

城市地下空间逐渐成为新的战略资源,其用地管理存在的问题也逐渐凸显。本文从地下空间用地价值认知、规划管理、法律规定及部门监管现状四个方面分析了地下空间用地无序管理的原因,提出了完善地下空间用地监管的路径。

自然资源主管部门诉讼地位及举证责任分配浅析

自然资源部组建后的"两个统一行使"及修改的《行政诉讼法》将行政协议入法,改变了自然资源主管部门单一的行政诉讼被告地位,诉讼地位呈现复杂性的特点。文章通过分析自然资源部门在单方行政行为诉讼、行政协议诉讼、民事诉讼中的不同诉讼地位,梳理出自然资源主管部门在不同诉讼地位上的举证责任规则、行政证据和民事证据规则及举证责任规则等,并对如何规范自然资源主管部门行政应诉和民事诉讼的举证责任行为提出建议。

杭州市萧山区 严厉打击违法消纳渣土破坏耕地取得阶段性成果

近日,杭州市萧山区人民法院对高某等3人擅自在义桥镇蛟山村基本农田上倾倒渣土和建筑垃圾的违法行为,被分别判处有期徒刑10个月到1年不等,并各处罚金3万元。新《土地管理法》正式实施以来,该区累积已对17宗涉嫌破坏耕地案件做出处理,刑事拘留52人,刑事判决28人,涉案地块总面积达740余亩,有力打击了当地一些不法分子以倾倒工程渣土方式造成耕地毁坏的行为,遏制了类似案件频发的趋势,提高了全社会严守土地管理法律法规的意识。

零材料 零次跑 零等待 杭州市萧山区全面实现新建商品房不动产登记“三零发证”

今年以来,杭州市萧山区以“减负惠企、便民利民”为出发点,依托“浙里办”和“杭州城市大脑”APP应用平台,搭建“交房云交证”应用场景,通过“不动产智治”平台实现新建商品房不动产登记“三零发证”。群众通过手机就能自行“零材料”“零次跑”“零等待”办理。以往银行委托中介需耗时1~3个月的新建商品房不动产登记,现在随时提交、在线缴税、24小时领证;以往现场5个环节,现在全程网上1个环节;以往需要中介费400~800元不等,现在零费用、零材料;从人工判断为主,到以多跨数据互校互验为主,实现了提效率、减环节、降成本、保安全。

矿产资源行政备案制度构建的探讨

当前行政备案已成为现代行政管理的一种新模式。本文通过对矿产资源行政备案类型化研究,剖析其中存在的问题,认为矿产资源外部行政备案性质应界定为行政审查确认为宜,并对如何构建矿产资源行政备案制度提出了意见和建议。

中小城市特色主题街区活力提升途径研究--以盐城欧风花街为例

特色主题街区内使用者的心理感受不仅关乎街区打造是否成功,还关乎特色街区发展的可持续性。通过对盐城市欧风花街使用状况的调查研究,阐述中小城市特色街区相关设计对使用者的影响。笔者运用问卷调查法、行为地图法、SD量表法等,研究欧风花街的使用状况,分析建筑、环境和人的行为表现之间的关系,总结归纳相关规划及设计经验。调查结果显示,使用者对欧风花街整体设计、绿植安排、水景组织等满意度较高,欧风花街的建成在一定程度上能够满足使用者的物质、文化需求,但存在尺度不合理、商业转化率不足、无障碍设施不足等问题。研究提供了一些切实有效的改进措施,以期将广大人民群众的需求融入中小城市公共空间的规划与更新中。

全域土地综合整治中生态产品价值实现的逻辑分析

本文认为,当前全域土地综合整治的主要目标仍集中于耕地布局优化与产业发展用地保障,其中生态产品价值实现缺乏系统的安排与措施保障。因此,亟须弄清全域土地综合整治中生态产品价值实现的逻辑与需求,并找到适当的优化对策。

国有农用地使用权出让中相关问题研究

国有农用地使用权出让制度,是推进农垦土地资源资产化和资本化、创新农垦土地资产配置方式的主要抓手。当前,国有农用地使用权出让依据还停留在政策层面,存在着一定程度的适法困境。本文认为,只有从顶层设计上消除国有农用地使用权出让中存在的法律、行政法规障碍,才能推动国有农用地使用权有偿化改革。

行政诉讼司法审查视角下土地出让合同的修改

新的《行政诉讼法》实施后,法院以公法调整为主、私法调整为辅原则审查土地出让合同,因此有必要对《国有建设用地使用权土地出让合同》示范文本作相应调整和修改。土地出让合同要明确实现公共利益或行政管理目标的合同目的,明确合法、信赖利益保护的行政协议原则。土地出让合同内容除将公开招拍挂文件及相关的审批材料作为合同的必要条款外,还要体现民事契约中双方之间权利义务的平等关系;要明确规范行使行政优益权条件及程序,完善行政司法救济途径,以体现行政性和协议性兼容的特点。

征用权视角下临时用地制度的改革

我国临时用地管理存在随意扩大或限制用地适用范围、违法利用、相关审批性质不明、管理规范缺失等问题。本文提出,临时用地的审批,应区分公益性和非公益性目的,准确界定审批行为性质,构建以公益性为主的临时用地制度,审慎非公益性临时用地行政公权力的行使。

权利人不动产登记资料查询范围探讨

本文从不动产登记查询制度沿革、不动产物权特点、不动产登记簿册设计三方面,分析了权利人不动产登记资料的查询范围,提出查询范围不能局限于本次的不动产登记原始资料、不同登记类型的权利人应有不同的查询范围等观点。

改革创新不停步 服务群众无止境

杭州市萧山区不动产登记中心成立以来,以高度的政治责任感和改革担当,牢固树立以人民为中心的发展思想,在理顺体制、优化流程、完善政策、规范管理和创新服务等方面践行群众满意标准,激活不动产登记制度改革的“一池春水”。截至2019年12月31日,杭州市萧山区不动产登记服务中心共办理不动产登记证明267143宗,发放不动产登记证书195455宗,办理不动产注销证明86981宗,不动产查档证明93323宗。

“互联网+”下不动产登记便捷受理刍议

随着信息技术及计算机技术的不断发展,进入了互联网时代。互联网不仅极大改变了人们的学习和生活,还对人们的思维产生了较大影响。互联网技术的逐渐成熟,给各行业的发展带来巨大的推动力,有效提升了工作效率和质量。在这种背景下,各个行政事业单位也积极利用互联网技术开展工作。不动产登记中心也在互联网时代积极利用信息技术,提高了服务效率,大大缓解了办理不动产登记业务时排队难、受理难等问题,获得了较好的社会反响。本文分析了“互联网+”下不动产登记便捷受理的作用,探讨优化策略,希望为相关人员提供一定的借鉴。