“未来乡村”场景传导与规划策略研究

“未来乡村”是浙江省实施乡村振兴和建设共同富裕示范区的重要载体。本文通过系统梳理“未来乡村”的概念内涵与实践探索,总结出“未来乡村”发展呈现的空间资源统筹一体化、村民生活现代化、乡村产业特色化、治理全面数智化的特征。提出应以城乡融合作为“未来乡村”场景传导思路,以“本底、发展、人本、支撑”4个方面为场景建设框架,探索形成“境、业、居、治”4个方面未来场景传导路径。面向未来场景的落地,进一步提出策略建议,旨在将“未来乡村”场景建设与法定村庄规划衔接,明确场景内容的实施支撑,指导“未来乡村”规划建设系统推进。

杭州市级国土空间规划传导体系的构建

当前,全国“五级三类”的国土空间规划体系已初步成形,但超大、特大城市由于其规划的综合性、复杂性远超于中小城市,急需在市级层面建立完善的规划传导体系。许多超大、特大城市基于各自的实践已初步构建了市级国土空间规划传导体系,但杭州市由于更多样的地区类型和更复杂的管理体制,不宜套用其他城市的传导模式,而应探索适宜本地的国土空间规划传导体系。文章基于杭州市的实践,探索构建了适用于杭州市的“市级—区县—镇街”纵向传导及“总体规划—专项规划-—详细规划”横向协同体系,并提出相关建议,以期为杭州市级国土空间总体规划的传导与落地路径提供借鉴。

杭州国土空间用途管制体系架构研究

市级国土空间用途管制是本轮国土空间规划的核心内容,是协同纵向和横向政府事权,贯穿规划编制、实施、监督全过程,确保规划刚性控制和发挥战略引领作用的重要保障。文章基于空间治理和规划变革的视角,分析了当前杭州国土空间用途管制的实施现状与存在的问题,针对规划管理全过程系统"补短板",初步探索了市级层面统一国土空间用途管制的框架思路,从管制基础、管制方式、管制实施和监测监管等方面深化关键举措的研究,以期为杭州国土空间总体规划的编制与实施提供支撑,并为同类城市提供有益参考。