借“宽带”理念破解海关公务员薪酬激励之困

薪酬一直以来都是人力资源管理中最直接也是最重要的激励手段。2007年海关薪酬体制改革后,新职级工资制的固有缺陷逐一显现,表现为增资渠道单一、"平均主义"根深蒂固、未与市场挂钩等。这些消极因素极大地削弱了海关公务员薪酬的激励效应,重构海关公务员薪酬体制,发挥薪酬管理绩效,提高薪酬待遇水平已是当务之急。近年来,宽带薪酬作为最具代表性的薪酬激励制度开始被广泛关注。海关系统可积极引入"宽带"薪酬的理念,在《公务员法》的框架下,现行职级工资制的基础上,以构建海关分类管理专家制度为突破口,重构海关公务员薪酬体制,从而破解当前海关公务员薪酬激励的困境,走出一条具有海关特色的薪酬改革之路。

论海关行政处罚基准制度的构建

行政裁量权的不当行使是海关行政处罚统一性问题的主要症结,从海关行政处罚裁量权的内容和性质来看,应考虑引入"基准制度",以达到规范裁量权行使的效果。本文在阐述基准制度概念特征、分析海关基准制度现状的基础上,论述了海关全面构建行政处罚裁量基准制度的基本原则、基本框架和基本内容,并对构建中应当注意的几个问题作出阐释,以期为海关行政处罚统一性问题提供一个解决思路。