美国林肯土地政策研究院中国部第三届博士、硕士论文奖学金

美国林肯土地政策研究院中国项目部成立于2003年,由林肯基金会的资金资助,在中国开展人才培养和政策研究工作。其博士、硕士论文奖学金项目已运行了两年,共有9名博士生和7名硕士生获得了该奖学金。论文奖学金的资助力度硕士论文在1000-3000美金之间;博士论文在3000-5000美金之间。资助时间为一年。申请人要在申请材料中提出自己的研究计划,由林肯的专家进行初审。

美国林肯土地政策研究院中国部第三届博士、硕士论文奖学金

美国林肯土地政策研究院项目部成立于2003年，由林肯基金会的资金资助。在中国开展人才培养和政策研究工作，其博士、硕士论文奖学金项目已运行了两年，

城市土地需求分析

本文介绍城市土地需求预测的分析技术。城市土地需求预测的一般逻辑是:(1)首先根据城市功能预测住宅、工业和商业、公共空间所需的城市建筑空间需求;(2)根据市场或城市规划以及城市发展政策,确定城市发展强度;(3)最后确定土地发展参数。本文介绍的比例参数和线性外推方法简单、成本低,对数据要求不高,因此对中小城市或地区,特别是发展稳定的地区,是一个相对比较可行并且可靠的方法。

城市土地管理的国际经验和教训

1前言城市土地管理有两个突出的问题.一是如何满足(提供)城市化所需的土地:另一个是如何为城市化地区的再发展提供土地.前一个问题是快速城市化国家或地区的一个首要的问题或挑战,而后一个问题在″老″的已经城市化的国家里比较显著.本文主要讨论第一个问题.世界上不同的国家用不同的制度或模型来为城市化所需的土地提供供给.这些不同的制度或模型各有利弊.本文首先介绍两个截然不同的体系或制度.一个是美国,一个是拉丁美洲国家.在美国,土地(特别是城市土地)主要是由私人拥有.

城市财政健康评价——以浙江省为例

全球金融危机后许多城市政府出现财政困境,城市财政健康引起社会和学界的广泛关注。本研究从财力均衡的视角探讨城市财政健康,以浙江省为例,通过"收入-支出差额"法测度市、县政府的财政健康程度及其影响因素,并进一步分析转移支付在平衡地区间财力差异方面所起的作用。研究结果显示,浙江省市、县政府间存在显著的财政差异,这一差异既与辖区内税收资源禀赋有关,又与提供公共服务的成本有关。浙江省现行转移支付制度较大程度上平衡了市、县间的财力差异。未来我国专项转移支付制度改革可考虑两种路径:一是将部分专项转移支付转化为一般性转移支付;二是明确调整不同层级政府间财力和支出责任关系,将专项转移支付转化为其他财政支出,降低转移支付的比重。

城市密度及其形成机制:城市发展静态和动态模型

本文阐述城市(人口)密度静态和动态形成的演变机制,揭示市场经济体系下城市密度的决定机制,分析城市密度静态和动态的空间变化,以及控制城市密度的后果。文章指出,控制高度(或密度)的目的是减少密度,提高人居环境质量,减少交通压力。实际上,控制高度带来的后果很可能是造成人口密度不降反升,环境质量更加恶化,交通日益拥挤。

就业中心与城市发展

理论和实证研究表明,工业的空间分布对城市经济与城市效率密切相关。就业与城市经济增长的关系表现在:(1)劳动生产率和要素的生产率一般与就业密度和城市规模成正比,这与大城市相对高的工资相一致;(2)工业行业的多样化也促进城市经济的发展;(3)工业就业集中有利于提高生产率,城市企业的数量,工业产量和专利的产生;(4)就业的空间集聚在很大程度上影响城市交通投资和成本。

市场失效与规划失效

微观经济学的市场边际原则被证明能够有效地指导稀缺资源的有效利用和分配,使资源效率达到最佳。市场边际原则也被应用来广泛地指导城市发展。然而,城市土地开发商和私有经营者追求的是自身利润最大化,当他们决定在哪里建什么(或做什么)时,很少考虑他们的决定对城市其他经济活动所带来的负面影响。本文阐述城市土地利用中的市场失效,讨论城市规划的本质和内容,总结城市规划失效,以及如何做好城市规划从而使城市规划与市场原则共同指导城市发展。

防灾规划体系在社区重建中的作用：美国北岭的案例

1994年凌晨发生在美国洛杉矶北岭社区的6.7级地震,成为发生在发达的城市化地区、伤亡数量少但经济损失巨大的地震典型案例。得益于美国加州完备的防灾减灾法规体系,北岭社区在灾前将防灾减灾策略渗透到城市规划的各个层面,并在灾前就制订出了适合当地社区的灾后再开发规划。这不仅明确了重建合作的框架,也使灾民充分了解重建流程、积极主动地参与到社区重建工作中。住房重建成为北岭震后恢复的重点,联邦、州和地方政府依据法规明确的权责形成了相互协作的组织框架,采取以贷款优惠为主的资金支持政策,并提供了多样而灵活的重建项目供受灾家庭选择。从重建实施效果来看,两年后北岭社区的社会经济和房地产都已恢复到震前水平,但私有独栋住房的重建速度远快于公共出租住房。北岭重建的经验显示,成熟完备的安全防灾体系不仅可以降低灾害损失,而且也对迅速而有序地展开灾后重建提供帮助;同时,以贷款为主、以预期的房地产增值为抵押的"自循环"资金运作,比直接拨款和捐款更能激发社区重建的动力,从而更具可持续性。

城市建设中的土地增值回收融资手段

快速城市化给城市公共设施建设带来巨大压力。一方面,城市在不断扩张中需要新建大量的基础设施;另一方面,城市已有的公共设施也需要不断维护和更新,使其更好地发挥功能。如何在城市基础设施建设领域进行可持续的融资,是摆在世界各国城市政府面前的一个挑战。土地增值回收是公共基础设施的重要融资途径。作为法律、规划与财政紧密配合的一种政策工具,土地增值回收可以使地方政府或社区重新获得因公共投资和其他政府行为导致土地价值上涨的部分,并将其用于再投资,由此建立起土地价值与公共服务资金的良性循环,提高城市财政的可持续性。本文首先阐述土地增值回收的相关概念与理论,然后对世界各国(地区)在土地增值回收方面的政策工具进行总结分类,并对利用土地增值回收为基础设施融资的成功案例进行分析。本文还结合中国实际情况,对如何利用土地增值回收理念来支持中国城市建设提出设想。

向非私有土地征收房地产税是否矛盾

中国已经开始着手改革名目繁多的房地产税税种。但是,目前学者讨论的多个方案都忽视了一个重要问题:新的房地产税如何与现有土地批租制度接轨。作者通过分析目前建议中的房地产税体制与土地批租制度,提出了新的地租缴纳制度。在这个制度之下,不仅对有偿出让的土地使用权视为承租人在租约所规定时间内所享有的私有财产,而且土地出让金将以每年租金的方式支付。这个制度使对非私有土地征收房地产税的矛盾得以解决,提供了从现存制度到未来进一步改革的过渡。

多尺度知识溢出研究——以进出口互动效应为例

知识溢出是地理学探究的重点话题。知识可以在不同的地理尺度上溢出,其效应具有差异化的表现。本文选择进出口互动效应作为知识溢出成果的表征,并基于2002—2015年中国海关进出口贸易数据,实证测度了企业从进口侧所导入的知识在企业内部、区域内部以及区域之间三个地理尺度上的溢出对企业出口所造成的影响。研究发现,在全国范围内,企业自身和企业所在的区域进口新品种的产品,能显著促进企业出口新品种的产品,且前者的促进效应更强。同时,企业邻近区域进口新产品,对本地企业出口新产品存在负向影响。然而,该影响在发达地区中表现为负,在欠发达地区表现为正。文章结果反映了不同地理尺度上的知识溢出具有差异化的表现,溢出效应存在距离衰减特征。本文丰富了地理学对于知识溢出话题的认知,具有一定的理论和现实指导意义。

城市规划需要考量城市情感问题吗?

城市是一个充满人类情感的场所,城市人对其所在建成环境和城市规划实施行动会产生如此这般的感受。在发达的信息社会和高质量发展阶段,城市情感在城市生活中越来越凸显。然而,理性的城市规划实践往往难以把握,甚至忽略城市情感因素。本文探讨城市规划考量城市情感因素的重要性,并针对规划如何有效地认识、测度和提升城市情感提出一些初步的设想,包括规划师对城市情感的同感和认识过程、大数据情感分析方法和技术的应用,以及通过社区责任规划师的实践探索如何帮助减少弱势群体付出的情感代价。

第二届研究基金

美国林肯土地政策研究院中国项目部成立于2003年，由林肯基金会的资金资助，在中国开展人才培养和政策研究工作。2005年开始对在中国大陆的研究人员提供研究基金。研究基金在6000-10000美金。第一届共有11位获得。资助时间为一年。申请人要在申请材料中提出自己的研究计划，由林肯的专家进行初审。

导语:国土空间治理和绿色发展助力中国式现代化建设

以北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心和华中农业大学联合举办的2024年“生态保护与空间规划”暑期学术交流工作坊为契机,联合来自北京大学、中国科学院地理科学与资源研究所、中国科学院南京地理与湖泊研究所、世界银行、国家发展和改革委员会、自然资源部、湖北省规划设计研究总院有限责任公司等单位的专家学者,从国土空间规划、自然资源管理、生态环境保护等视角,探讨国土空间治理与绿色发展方面的重要议题,以服务于国家生态文明、乡村振兴、新型城镇化建设战略。

从生产能力到转产能力——基于对疫情期间中国转产情况的思考

长期以来,中国生产力布局都较为关注产业生产能力而忽视产业转产能力。2020年新型冠状病毒肺炎疫情全球爆发期间,中国许多城市通过产业转产有效缓解了防疫物资供给紧张问题,使得城市产业转产能力引起广泛关注。本文利用从国家药品监督管理局官网整理得到的国产医用器械注册证数据与中国海关进出口数据库、中国工业企业数据库等数据论述了演化经济地理学中的技术关联在城市产业转产中的作用,并构建城市产业转产能力指标评价体系。研究结果发现:①结合2020年第一季度中国各城市防疫物资产业转产的实际情况,发现城市的技术关联密度可以较好地表征其产业转产能力。②以技术关联为核心构建的中国城市产业转产能力指标体系可以进一步优化城市产业转产能力评价结果。这为未来中国生产力布局中如何兼顾生产能力和转产能力提供了科学参考。