西方新公共管理述评及借鉴

近20年来西方新公共管理行政改革仍在持续。背景是信息社会转型中的通胀、财政与福利制度危机问题。内容包括:政府定位于制定而非执行政策;构筑政府与公众的经理与客户关系;以减持追求低成本高效益的运作;改革公务员制度;强调创建与预见的行政方向。发展中的内在矛盾仍有待解决;灵活管理与服从政策;私有化减持与监督制约,仍无法替代科层制等。借鉴的重点仍集中在政府职能及公共事业垄断性的减持与打破,由此带动网络、大众、企业或行政创新,社会防范重于社会治疗,以降低政府成本,获得后发优势。