枣阳市:低保工作规范管理促发展

"十五"期间,湖北省襄樊市民政系统在各级党委政府的领导下,坚持"以民为本、为民解困"的宗旨,紧紧 围绕构建和谐社会的战略目标,着眼于解决民生,落实民权,维护民利,抓住机遇迎难而上,找准方位开拓创新, 突破难点整体推进,加强基层主动作为,赢得了民政工作的全面进步和发展。 以下一组文章是襄樊市民政局组织采写的各市、区、县民政工作创新经验。虽然不够全面系统,但抓住了实践 中的难点问题,针对性和可操作性很强,相信对各地基层民政部门具有一定的启迪。

枣阳市高标准设好城市地名标志

湖北省枣阳市民政局充分发挥职能作用,认真履行工作职责,以标准地名标志设置为契机,一举理顺了地名工作关系,首次开展了标准地名标志设置工作,共在城区近60条街路巷设置标志牌266块,其中,灯箱式双立柱牌20块,不锈钢单立柱牌196块,巷牌50块,在城区各单位和居民区设置楼栋、单元、楼户牌5万多块,开创了地名管理工作的新局面。其主要做法是:

枣阳市启动村级主职干部社会养老保险工作

湖北省枣阳市启动村级主职干部参加社会养老保险工作．为全市568个村900多名村主职干部全部办理养老保险．为切实把此项工作落到实处．该市出台了村主职干部基本养老保险实施方案和试行办法。规定．全市建制村在核定职数内、在职的村主职干部（党支部书记，村委会主任）均在此次参保范围内。

枣阳市妥善安排好困难群众生活

湖北省枣阳市多措并举．妥善安排困难群众生活．确保他们安全越冬。一是强化救助工作责任。各地严格实行领导包保责任制．开通救助热线电话．随时接受并解决困难群众的合理诉求。进一步完善困难群众紧急救助预案．出现灾情在第一时间报灾、查灾和救灾，保证各项救助措施及时到位；二是加大居住危房群众排查力度。各地组织专班全面开展农村困难群众危房排查工作．采取多种形式解决困难群众的危房问题，及时转移居住在危房的群众，确保有衣穿、有饭吃、

基层民政所不应撤销

现在,乡镇正在进行综合配套改革,乡镇民政所是否应该撤销,已被提到党政决策层的议事日程,甚至有的地方已决定撤销民政所了.笔者认为,在现阶段不应撤销民政所,这是由如下几个方面的因素决定的.

湖北枣阳市倾心关爱农村分散供养孤儿

2009年12月20日，从湖北省枣阳市民政局获悉：该市今年将全市473名分散供养孤儿救助标准由每人每年1200元提高到1500元，提标幅度达到25％，71万元孤儿救助金现已发放到位，充分体现了党和政府对孤儿的关怀和温暖。

湖北省枣阳市吴店镇中心福利院荣膺“湖北省2009年度农村模范福利院”

为巩固“福星工程”成果，近年来，吴店镇中心福利院开展了以“整顿提高、强化管理”为主要内容的农村福利院提档升级活动，认真对照《湖北省模范农村福利院标准》，在强化硬件建设方面想办法，在完善软件建设方面下功夫，完善配套设施建设，配备了冰柜、太阳能热水器、健身器材等生活、娱乐设施。同时强化科学管理，相继制订完善了考勤考评制度、请销假制度、活动室管理制度、

多措并举做好退役士兵接收安置工作

湖北省枣阳市退伍军人安置办公室精心组织，把接收秋、冬季退役士兵作为重点工作，多措并举切实做好退役士兵的接收工作。一是成立了接收安置工作专班，热情迎接退役士兵光荣退伍：二是认真办理登记接收手续，及时为退役士兵办理报到、入户、预备役登记、参加创业技能培训报名、领取自主就业一次性补助金告知程序等手续，对接收退役士兵的档案认真审查、登记、分类。

举办培训班做好优抚对象核查工作

近日，湖北省枣阳市民政局举办了优抚对象核查登记培训班，各镇（办、区）民政办负责核查登记的工作人员和局优抚科全体工作人员参加了培训。培训班集中学习了《枣阳市民政局关于对全市重点优抚对象进行核查登记的通知》，详细讲解了便携式数据核查及信息采集终端的使用方法和注意事项，明确了核查对象和核查专班人员。

应在全国军队体系医院建立退伍军人原始病历协查机制

退伍军人申请补办评定残疾等级或要求认定为带病回乡退伍军人，对其所提供的原始病历进行核实和审查，是县级民政部门义不容辞的职责。当前，县级民政部门在退伍军人申请补办评定残疾等级和带病回乡退伍军人认定工作中，遇到了急待解决的“三难”问题，建议在全国军队体系医院建立退伍军人原始病历协查机制。

消除上访对象不断增多的对策

近几年来,民政上访对象不断增多.笔者结合亲身工作实践,认为上访对象逐年增多有以下几个方面的原因:一是乡镇机构改革不到位,影响了基层民政工作的开展,民政上访对象反映的一些问题在基层得不到认真解答或及时解决;二是民政政策宣传解释不到位,造成上访对象因不了解政策而产生到上级主管部门上访反映或要求解决问题的念头;三是税费改革后部分政策落实不到位,影响了农村五保供养经费和义务兵家属优待金的及时足额兑现;四是基层群众自治组织的作用发挥不到位,对各种救助对象的申请和审批,缺乏公开和透明性,导致群众上访增多.

枣阳市多管齐下加快养老服务体系建设

湖北省枣阳市现有户籍总人口112．7万人，其中60周岁及以上户籍老年人口15．9万人，占总人口的14．1％；65周岁及以上户籍老年人口7．5万人；80周岁及以上户籍老年人口1．8万人，占老年人口总数的11．32％；高龄化直接推动失能老年人的日益增多，

枣阳市城市低保对象“进”“出”有序

截至6月30日，湖北省枣阳市历时3个月的城区城市低保对象年底核查工作圆满完成，共取消城市低保对象338户、678人，新增城市低保对象355户、582人，低保金调整108户、221人，建立了低保对象“进”“出”有序，补助水平“升”“降”自如的动态管理机制。

枣阳市为城乡困难群众发放一次性生活补贴550万元

1月20日，湖北省枣阳市民政、财政部门开始为全市4．5万多名城乡低保对象、农村五保对象、享受国家抚恤补助的优抚对象以及建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员（以下简称建国前老党员）发放一次陛生活补贴共计550多万元，确保他们的生活标准维持在一定水平。为他们安度春节提供了保障。

枣阳市第三届慈善团年宴为400名特困群众送红包

2012年1月12日晚上，湖北省枣阳市在前进路时尚坊大酒店举办了第三届慈善团年宴暨大型公益晚会，现场向全市民营企业和爱已人士募集善款22万多元（不含拍卖品收入），为400名特困群众分别送上一个500元的大红包，让他们深切感受到爱心的温暖和祥和。