高校版“枫桥经验”:“一站式”学生社区诉源治理的优化路径

“一站式”学生社区本质上是新时代“枫桥经验”在高校领域的纵深发展,是高校适应新形势新情况、加强高校党建工作和矛盾解纷工作的重要体制创新。通过总结梳理试点典型高校在建设“一站式”学生社区中的成功经验,在巩固拓展育人成果的基础上,将建设重点落脚到高校化解矛盾纠纷的使命担当上,落脚到推动平安校园高质量发展的效果上。通过探索党建引领、网格管理、空间育人、学生自治、科技赋能等路径来推动高校诉源治理工作走深走实,为书写具有场域特色的高校内部治理新篇章提供可推广的新思路、新方案。

创新发展新时代“枫桥经验” 打造基层治理的“榆阳模式”

党的二十大报告强调“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’,完善正确处理新形势下人民群众内部矛盾机制”“及时将社会矛盾化解在基层,化解在萌芽状态”。“枫桥经验”是我国基层社会治理的典型经验,是当代中国社会治理领域的“金字招牌”。

新时代“枫桥经验”视域下城镇社区治安共同体建构研究——基于绍兴市X街道11个城镇社区的调查

新时代“枫桥经验”由乡村治理向城镇社区治理延伸,为城镇社区治安共同体建设提供了契机。为深入调研这一新命题,对“枫桥经验”发源地绍兴市的X街道11个城镇社区展开问卷调查,探究新时代“枫桥经验”视域下如何构建城镇社区治安共同体治理新模式。通过问卷调查发现,以X街道为代表的城镇社区近年来持续坚持和发展新时代“枫桥经验”,发动群众共同维护社会治安,使得辖区内的社会治安持续改善。但是也存在着居民参与程度有待提高、主体多元化实效欠佳、协商沟通机制不够健全等现实阻碍,需要进一步加强社区党建引领作用、释放居民参与活力、完善共同体协商平台、强化道德引领效应和推动数字赋能,才能真正构建起新时代城镇社区治安共同体。

论新时代“枫桥经验”和基层监督的结合

浙江把新时代“枫桥经验”和基层监督相结合,既体现了纪检监察工作的创新,也是对“枫桥经验”的丰富和发展。基层监督所面临的工作量激增、监督力量空虚、监督效能不高的“痛点”需要破解,这也是基层治理需要面对的问题。新时代“枫桥经验”能够使这些问题得到有效破解,这证成新时代“枫桥经验”和基层监督结合的必要性和可能性。新时代“枫桥经验”和基层监督具有共通性,即都以群众路线作为基础,以“以人为本”作为目的,以源头治理作为重点,以综合治理作为手段,这从法理基础上证成新时代“枫桥经验”和基层监督的结合。未来应当积极构建“枫桥式”基层监督新格局。

面向基层社会治理 培养高素质法科研究生的探索

导语:本文依托作为西北政法大学研究特色的"枫桥经验"系列研究,以汪世荣教授负责的陕西省"三秦学者"创新团队支持计划"西北政法大学基层社会法律治理研究团队"的成果为载体,基于长达数年的探索实践,将新时代"枫桥经验"的核心价值理念对法治人才培养的新要求转化为法科研究生培养目标的内涵。

电力企业运用“枫桥经验”积极防范社会风险的实践

2019年1月21日,习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话,强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战,坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控能力,着力防范化解重大风险,保持经济持续健康发展和社会大局稳定。

政府治理领域算法应用空间与限度的比例原则审查

算法的应用对政府治理的方式、效能、组织结构、潜在风险等产生了全方位、变革性、持续性影响.在相关法律规制制度滞后或空白的背景下,将比例原则作为应对算法嵌入政府治理风险的指导性原则具有积极意义:其一,比例原则调整范围的扩展趋势和算法嵌入政府治理改革引发的权利防御对象泛化趋势具有耦合性.其二,可以弥补政府治理数字化变革时期相关法律规则滞后或缺失的困境.其三,能够为不同法律原则的位阶排序和冲突解决提供权衡标准.比例原则所包含的适当性原则、必要性原则、均衡性原则三个子原则为明确政府治理领域算法应用的空间与限度提供了有效抓手.以浮动的比例原则为基础而架构的监管制度更具包容性、适应性,有助于应对算法嵌入政府治理进程中的利益变动与重新平衡问题.通过场景化、程序化、模型化的方式能够有效提升比例原则适用和浮动的安定性和可预期性.

基层社会治理数字化转型对数字弱势群体的影响及对策

数字化转型是基层社会治理立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大战略举措。因数字基础设施、数字技术应用水平和能力等方面的差异而产生了数字弱势群体,加剧了"数字鸿沟",增加了数据信息安全风险,使社会排斥从真实的物理空间扩展到虚拟空间,造成政务服务和基层治理的盲点,导致政府决策和公共服务出现系统性偏差。究其原因,主要是数字科技复杂特性、社会内在结构缺陷、虚拟空间秩序紊乱、社会治理创新不足的共同作用。对此,应坚持以人民为中心推进基层社会治理数字化转型,制定全域信息无障碍建设规划标准和行动方案;坚持传统服务与科技创新并行,做好关键场景和主要业务的适老化政策设计和规划;加强数据治理和个人信息保护,完善数据社会化共享闭环管理体系;优化数字资源公共产品供给,加强对数字弱势群体的数字技能教育和培训,提升其数字素养。

我国基层社会矛盾纠纷综合治理机制的地方实践及完善路径分析

北京、浙江、四川、陕西的基层社会矛盾纠纷综合治理机制具有一定的代表性。据对以上四省市的考察,完善基层社会矛盾纠纷综合处理机制应做到:在治理主体方面,提升治理主体之间的协同性,对乡镇、街道办事处赋权,将同级治理主体集中,并动员人民群众评价和参与;在治理手段方面,提高信息化和智能化水平;在制度供给方面,重视多元化纠纷解决机制的地方立法工作。

企业“枫桥经验”的创新与启示

企业'枫桥经验'的意义企业'枫桥经验'是新时代'枫桥经验'的重要组成部分,是运用'枫桥经验'的基本原理,以构建和谐劳动关系,实现平安企业为目标,以企业员工为基础,加强党建引领,促进人心凝聚和科学决策,着眼于企业安全和社会责任的履行,在现代公司治理结构中嵌入企业综合治理平台,打通企业内部治理和基层社会治理之间的工作体制.

新时代“枫桥经验”视域下林区生态警务协同治理研究——以浙江省开化县“林区融治”生态警务为例

习近平总书记在首个全国生态日到来之际作出重要指示,号召全社会行动起来做“绿水青山就是金山银山”理念的积极传播者和模范践行者。公安机关作为党和人民手中的“刀把子”,要为生态文明建设提供强有力的法治保障。浙江省开化县公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新林区生态警务治理模式,打造党建引领下的“林区融治”生态警务共同体,为护航生态发展、助力山区共富提供了治理新方案。

电力纠纷化解的“枫桥经验”

时代的进步使电力在国民经济发展中发挥着日益重要的作用,电力企业所提供的公共服务质量直接影响着人民的生活幸福感,一旦公共服务跟不上,便极易引发各类生产生活矛盾纠纷。时代的进步使电力在国民经济发展中发挥着日益重要的作用,电力企业所提供的公共服务质量直接影响着人民的生活幸福感,一旦公共服务跟不上,便极易引发各类生产生活矛盾纠纷。这既包括电网发展过程中会涉及的土地征用、拆迁赔偿等与政府、企业、居民切身利益相关的纠纷,也包括在电网运行过程中由于外力破坏、偷盗等因素严重影响电网的安全运行所产生的纠纷。

数字治理视域下公共服务创新:机遇、挑战与变革

公共服务发展水平是衡量社会文明程度的一个重要标志。5G、云计算、人工智能、互联网和政务服务、行政管理深度融合,为数字治理建设提供了有力的技术支撑和保障。数字技术的普及应用,一方面,带来了公共服务创新的机遇:数字化减少公共服务主体间的信息不对称、智能化能够降低公共服务供需匹配的交易成本。另一方面,也使得公共服务创新遇到挑战:创新流于表面形式、缺乏深层次职能转变,创新过程比较封闭、缺乏开放式主体互动。面向数字时代的公共服务创新新革向应按照如下展开:公共服务由“单向主导”向“多元互动”转变、公共服务由“路径依赖”向“数据驱动”转变。数联万物,依法而治,数字治理建设之路,虽崎岖难行,但本着仁善的价值判断和精深的技术理性的初心,构建制度设计规则,方能实现美好远景。

优化营商法治环境的企业枫桥经验

电不仅连接设备,也连接我们的关系,电网某种程度上就是人与人之间的一种关系网。国网诸暨市供电公司,打造企业版'枫桥经验',通过将综合治理、'电力老娘舅'等一系列'枫桥经验'的治理机制引入企业并形成了矛盾纠纷多元化解机制,为优化电力企业的营商法治环境打下了基础,促进了地方经济的发展和和谐社会的建设。

“枫桥经验”的南海践行

粤港澳得天独厚的天然区位优势以及改革开放的惠穗、圈点、定向政策,使得佛山成为国家最早放眼展望、优先给予政策支持的区域之一,中国'经济城市'发展思路的前沿试点阵地,为整个中国的经济建设提供经验与模式。佛山是广东排名前列的发达地区之一,而南海区则是佛山的经济文化发展战略试验核心区层。

汪世荣：扎根传统和当代社会治理法律实践的法学家

2019年5月,西北政法大学教授汪世荣结束了其在最高人民法院为期两年的挂职工作。汪世荣,博士生导师,二级教授,现为西北政法大学校长助理,校学术委员会副主任,枫桥经验与社会治理研究院院长,中华法系与法治文明研究院院长,法律史学科首席专家,首届长安学者,中国法律史学会第八、第九届执行会长,中国法学会诊所法律教育专业委员会副主任.

企业“枫桥经验”:诸暨电力的时代探索

国网浙江诸暨市供电有限公司是服务于地方经济社会发展的一家国有企业,是国网浙江省电力有限公司全资子公司。诸暨电力担负着诸暨市2311平方公里、150万人口的供电任务和110千伏及以下等级电网的建设与运行管理,是全国文明单位、全国'安康杯'竞赛优胜单位和国家电网公司一流县级供电企业。企业'枫桥经验'是新时代'枫桥经验'的时代载体和重要内容。

新时代“枫桥经验”的国际传播价值及推进路径

新时代“枫桥经验”是“中国之治”的标志性成果之一,生动诠释着中国特色社会主义制度和国家治理体系的丰富内涵、文化底蕴和精彩底色,吸引着越来越多国家的关注。当今世界正经历百年未有之大变局,要坚持推进人类命运共同体建设,主动承担对外“讲好中国故事”的历史使命,加大新时代“枫桥经验”的国际传播,提升我国在全球治理中的软实力和制度话语权。在传播“枫桥经验”过程中,要坚定传播原则,拓展传播路径,通过打造“枫桥经验”国际交流平台、创造“枫桥经验”外译核心词汇、创新“枫桥经验”公共外交路径和拓展“枫桥经验”合作治理领域,推动新时代“枫桥经验”走出国门、走向世界,充分展示中国特色社会主义的制度优势。

基层社会治理制度的完善路径——基于制度要素的分析框架

为了实现"基层治理水平明显提高,防范化解重大风险体制机制不断健全"这一"十四五"目标,必须推进基层社会治理制度成熟、定型。目前基层社会治理制度仍面临主体协同不佳、"三治"融合不畅、地域资源迥异、制度合力不强、制度优势向治理效能转化不够的问题。对此,应当从制度要素出发,完善制度制定、执行、转化、变迁的全过程和各方面,并坚持系统观念,统筹好六个要素,即党的领导、政府负责、社会协同、人民参与的主体要素,"三治融合"的手段要素,以人民为中心、以预防化解为主旨的目标要素,整体与局部相协调的整体要素,制度势能向社会治理效能转化的转化要素,以及守正创新的制度变迁要素。

中国式基层社会治理的时代内涵与世界意义——以新时代“枫桥经验”为例

中国式基层社会治理是在中国共产党领导下,以“党的自我革命”为坚强保障、以“坚持以人民为中心”为价值取向、以“三治结合”为方法路径、以“化解社会矛盾”为重要任务、以“城乡社区治理”为主要内容的治理模式。“枫桥经验”是中国式基层社会治理的典范,创设了具有中国特色的基层社会治理新理念、新价值、新方法和新领域。以新时代“枫桥经验”为代表的中国式基层社会治理具有世界意义,为全球治理提供加强执政党领导的成功范式、展现人民参与基层社会治理的强大力量、描绘秩序与活力并存的社会图景、彰显中华优秀传统文化融入治理体系的文化自信。