谈谈省(区)辖中心城市财政改革问题

对财政体制的回顾多年来,财政改革只局限在管理体制上,视野不开阔,没有向财政全面改革展开,即使在财政管理体制上的改革也步履窄小。建国以来,在财政管理上长期客观地存在着束缚生产力发展,不利于调动地方和企业积极性的一些弊端。表现为:(1)从中央列地方、国家到企业在分配关系上统收统支,而且统得过死。(2)对国营企业的亏损、行政、行政事业单位的一切开支大包大揽。(3)对于财政资金的分配使用,是小区别、大平均。

改革产权关系及产权界定的理论认识

一我国城市经济体制改革是在不改变所有制的前提下,从扩大企业自主经营权开始的。随着改革的深入进行,企业所有制方面存在的许多问题,已不能不触动所有制改革的问题。当然,公有制是社会主义存在的基础,不能削弱更不能动摇,我们要改革的是公有制的存在形式。近年来企业横向联合的发展,公有制出现了多种形式,但这些形式由于存在着产权关系不明确而带来种种问题,要明确产权关系,理论界和企业界很自然地提出实行股份制问题。股份制是一个中性事物,它可以为资本主义服务,也可以为社会主义服务。