广西桂林市进一步强化人口计生宣传教育

广西桂林市人口计生委采取多种措施,进一步强化人口计生宣传教育,有力推进了全市人口计生工作的深入开展。一是强化对领导的宣传教育。年初,市委、政府领导审时度势,专门研究决定市、县党校在原开设人口计生授课辅导的基础上,每期干部培训班请市、县领导讲授人口理论。

广西桂林市构建人口计生综合服务管理体系

在人口计生长效工作机制建设试点中，桂林市按照政府主导、部门协同、社会参与的工作思路，充分整合人力资源，实行齐抓共管、综合治理，构建人口计生综合服务管理机制，呈现出多数人做少数人工作的良好局面。

以服务促管理 全面提升流动人口计生服务管理水平

随着城乡一体化步伐的加快,人口流动越来越频繁,流动人口数量越来越大,据不完全统计,广西壮族自治区桂林市目前共有流动人口47万,其中流入人口17万,流出人口30万。2010年以来,桂林市在建立和推广流出人口＂协议式管理、亲情化服务＂和流入人口＂人来登记、人走注销＂的旅店式管理服务模式的基础上,紧紧把握好本市被国家4部委确定为＂创新流动人口服务管理体制,推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点城市＂的契机,强化流动人口计划生育服务,流动人口计划生育基本公共服务均等化工作全面落实,全面促进了流动人口计划生育整体水平的提高。

诚信计生——桂林模式

桂林市是著名的国家风景旅游城市和历史文化名城,也是国家首批人口计生综合改革示范市,总人口510万,辖17个县（区）。近年来,本市以计划生育协会为纽带,以育龄群众和计生家庭为中心,以诚信承诺为基础,推进人口计生综合改革,创新基层服务管理机制,推行＂诚信计生＂新模式,走出了一条＂政府诚信、群众守信、村（居）民互信＂的人口计生基层群众自治新路子,有力地提升了全市人口计生工作整体水平。

围绕民生 服务群众 打造“四大计生”——践行党的群众路线做好新时期人口计生工作

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育活动,是党的十八大做出的一项重要部署。开展党的群众路线教育实践活动,对保持党的先进性和纯洁性,巩固党的执政地位,对全面建成小康社会,具有重大而深远的意义。计划生育工作是最具有普遍性和广泛性的群众工作之一,工作的对象是群众,与群众面对面打交道多,联系广,是天下第一难事。

推进流动人口计划生育基本公共服务均等化

广西桂林市有流动人口为47万多人,其中流入人口17万多人,流出人口近30万人。自2010年以来,为破解流动人口计划生育服务管理难题,桂林市紧紧抓住被国家四部委确定为＂创新流动人口服务管理体制,推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点城市＂的契机,结合全市全面推进城镇社区诚信计生实际,依托流动人口计划生育协会,

五大举措提升诚信计生质量

进入新时期,广西壮族自治区桂林市不断拓展丰富诚信计生内涵,将诚信计生作为人口计生工作的总抓手,推进人口计生工作创新发展。

“五个结合”实现阳光计生全覆盖

广西壮族自治区桂林市在开展人口计生工作中,大力推行阳光管理、阳光服务、阳光维权,民主管理、民主监督,把阳光计生与依法行政、科技服务、统计考评、反腐倡廉和日常工作相结合,将阳光计生贯穿到人口计生工作的全过程,极大地推进了全市人口计生系统政风行风建设,促进了各项工作的落实,群众满意率达95%以上,

计生宣教“四个转变”创新开始

2003年以来，广西桂林市在开展人口与计划生育宣传教育工作中不断探索，在实现计划生育“两大转变”过程中，我们始终坚持宣教工作的不断改革创新。面对新的形式，如何实现人口与计生宣教工作的新突破？桂林市在不断深化人口与计生宣教工作的同时，围绕如何建立多形式全方位宣传教育服务体系的目标，在没有现成经验可循的情况下，大胆探索，本着“实际、实用、实效”的原则，在总体思路上实现了“四个转变”：即由“部门”型向“社会”型转变，由“声势”型向“效益”型转变，由“说教”型向“服务”型转变，由“松散”型向“规范”型转变；在工作方法上采取“六个进入”：即计划生育宣传教育进入农村、进入机关、进入学校、进入家庭、进入旅游、进入企业；在具体措施上做到“五个结合”：即计划生育宣传教育与经常性工作相结合，

流动人口计划生育以房管人的探索

广西桂林市有流动人口56万人，其中流出人口39万人，流人人口17万人，流动已婚育龄妇女14万人。为破解流动人口计划生育服务管理难的难题，从2002年起，桂林市开展了积极有益的探索与实践，建立和全面推行了流出人口依托村（居）民自治实行“契约式”管理、亲情化服务和流人人口人来登记、人走注销的“旅店式”服务管理“两个模式”，逐步实现了以房管人、以静制动的源头管理新格局。

实施三项工程 将生育关怀落到实处

广西桂林市近年来以贯彻落实科学发展观为抓手,将维护计划生育群众的根本利益作为人口计生工作的出发点和落脚点,大力实施＂干预、关爱、关怀＂三项工程,将生育关怀落到实处,推进人口问题的统筹解决,促进了人口计生工作水平的全面提升。

“三个抓好”稳妥实施单独两孩政策

启动实施单独两孩政策以来,广西桂林市着重围绕＂三个抓好＂即抓好调研与宣传倡导,抓好优质服务,抓好政策衔接,扎实稳妥实施单独两孩政策。 抓好调研与宣传倡导 单独两孩政策家喻户晓 及时调研和汇报,为市领导决策和政策实施提供准确的基础数据。中央关于调整完善生育政策的决定一公布,就组织对育龄群众的生育意愿进行抽样调查,结合全市现存育龄妇女数、已生育孩子数、年龄结构等进行分析。向市委、市政府递交了实施单独两孩政策对该市人口发展影响的分析报告,为市领导决策和部署工作提供了科学依据。

出台新举措 初见成效——平乐县“关爱女孩行动”试点工作回望

平乐县为桂林市“关爱女孩行动”惟一试点县。2003年7月份该县“关爱女孩行动”工程正式启动，迅速在全县铺开。

象山区在开展关爱女孩行动中

象山区在关爱女孩行动中，注重创新宣传和利益导向机制，引导群众树立科学生育观。

多措并举创造亮丽世界

领导抓、抓领导的工作格局 2005年我们对17个县（区）发放共1700份问卷调查，有71％的育龄群众希望有男孩。78％的群众希望有2个孩子，这说明群众对男性的偏好和生育孩子的数量与我们现行生育政策的矛盾比较突出。