政府法律顾问制度的实践与完善

现代国家治理方式下推进法治政府建设,需要政府法律顾问发挥参谋助手和参政议政职能。本文以政府法律顾问中的外聘法律顾问的实践样本分析为视角,对专家学者和律师担任政府法律顾问的积极作用、制度定位、机制缺陷进行了分析,提出了完善相关制度的思考。

查办监狱系统贿赂犯罪问题研究

监狱系统贿赂犯罪多发易发,呈现权力寻租空间大、犯罪双方当事人地位悬殊、监狱权力运行具有封闭性等特点,造成案件发现难、证据收集固定难、案件突破难,检察机关应加强线索经营意识、案件初查意识和证据意识,积极查处监狱系统贿赂犯罪。为防控此类职务犯罪,应从完善法律、健全制度,强化刑事执行检察监督,有力惩防职务犯罪和监狱本身加强制度建设等入手。

检察机关行政执法监督实践的反思与制度完善

当前检察机关开展行政执法检察监督试点存在无现实法律依据、缺乏刚性监督手段、自身监督能力不足等问题。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》为深化行政执法检察监督提供了探索路径,应明确行政执法检察监督不等同于行政诉讼检察监督,只对具体行政行为开展监督,是一种对行政执法机关的适度监督。为构建完善制度,应修改完善《人民检察院组织法》等相关法律,以明确检察建议、纠正违法通知、惩戒更换建议、提起行政公益诉讼、立案侦查职务犯罪案件等监督方式,明确调查权、知情权、纠违权、启动诉讼权等监督手段,将行政强制措施、行政公益诉讼等三类案件作为监督范围,确定受案、审查、决定等监督程序。