城乡空间演化中的复杂问题与规划解决：来自法国的经验与启示

题目的主语是“城乡空间演化”．一个比“城市化“更广义、更一般的名词。因为即使仅就空间方面而言．城市化也并不能恰当地覆盖中国当前面临的错综复杂的挑战。比如我们需要更加强调对城市本身演化的关注（虽然广义地这也是城市化的一部分，但显然不是城市化概念的重点所在），更加强调将城市和乡村作为一个关联体、整体加以关注．从而城、乡可以建立起更好的互补、互动、共赢发展的关系，强调将乡村地区视为一种更加积极的空间来关注．以及强调将区域不仅仅作为一个“背景”．而是在一些方面确实应当看作“实体”、可以设计和操作的对象加以关注。

法国区域规划50年

旨在综合二战至今法国区域规划政策的经验。在这半个多世纪里,法国的地理和社会发生了深刻的变革。主要的设想和准则是揭示不同阶段中发展运行模式与公共政策目标、工具之间所存在的关系。这些阶段可以被界定为:二战后的重建期,大致从1945年至1950年代中期;剧烈增长期,所谓的"光荣的30年",也就是"福特主义"工业扩张期,直到1970年代中期的;重组期,紧随着1974年石油危机(其影响深远,绝非一个短期事件),直到1980年代末;当前的"弹性发展"期,全球化和对地方发展的关注是这一时期的特征。这一时期也可看作当前金融与经济危机的发端,其即将到来的影响尚无法确定。通过数次发展速度和内容上决定性的变革,这一回顾性的分析显示公共权力机构能够(必须)对经济地理产生实实在在的影响,即使在市场导向的资本主义经济中。这一材料可以为国际比较提供有益的基础,尤其是对于经济发展、城市化和区域转变都非常剧烈的中国。