略论《治安管理处罚法》的主要变化及对公安执法工作的影响

新近颁布并实施的《治安管理处罚法》与原《治安管理处罚条例》相比,其主要变化表现在：强化了以人为本、尊重和保障人权的理念；注重与其他法律法规的协调与互补,避免重复规范；处罚设定趋于合理,更加注重处罚实效；压缩了自由裁量的空间,合理限制了警察权力；进一步完善了处罚程序,彰显程序的公平和正义；增加了执法监督,以制约和规范警察行为等。《治安管理处罚法》的这些变化,不仅更加有利于公安执法工作,也对公安执法工作提出了更高的要求。

系统原理在公安派出所工作中的应用

系统原理的整体性思想,要求所长把派出所工作当成一个系统去看待,从整体去观察问题,在注意局部的同时,还要注意各局部之间的联系,从而发挥整体优势。相关性思想要求所长一方面对全所的工作要统筹兼顾,全面推进,另一方面要随时听取群众的意见和呼声,对队伍严格管理, 在人民群众中树立良好形象。有序性思想要求所长对工作要分清主次、轻重、缓急。动态性思想要求所长经常研究新情况,发现新问题,根据警情决定警务模式,同时对民警要适时地作出调整,以不断适应新形势的需要。

论新时期公共娱乐场所治安管理工作

如何加强新时期公共娱乐场所治安管理工作，是各级治安管理部门必须认真思考的一个问题。只有转变思想观念，走出认识误区，不断地强化场所的安全条件，建立健全制度规范，不断地加大治安检查力度，及时整改各类隐患和查处各种违规违法行为，才能确保场所安全和正常的社会治安秩序，开创出新时期公共娱乐场所治安管理工作的新局面。

浅谈公安成人教育培训中的素质教育

1999年在上海召开的全国公安教育工作会议明确了当前和今后一个时期公安教育工作的指导思想和奋斗目标，这次会议指出：公安教育要“坚持科教强警方针，以全面实施素质教育为主线，以提高队伍的整体素质和战斗力为重点，遵循教育规律，加大改革力度，办出公安特色，提高教育质量，实现培养目标”，进一步将“全面实施素质教育、完善在职民警培训制度”放在了公安教育工作的一个重要位置，值得我们公安教育工作者认真思考。素质教育是指通过科学的教育途径，充分发挥人的天赋条件，提高人的各种素质水平，并使其得到全面、充分、和谐发展的教育。

关于创建开拓型公安机关的思考

“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办？”公安工作必须与时俱进、开拓创新，在新形势下创建开拓型公安机关，就要坚持公安工作与时俱进的理念，就要树立发展是第一要务的观点，就要鼓励勇于探索、大胆实践的精神．要创建开拓型公安机关，确立终身学习理念是前提，构建新型公安教育培训机制是保证，营造创新的工作氛围是核心。

加强公安院校党员的先进性建设的思考

在全党开展保持共产党员先进性教育活动,是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措。加强公安院校党员的先进性建设是公安机关保持共产党员先进性教育的重要部分,是推进全国公安民警大练兵的迫切需要,是实现提高公安机关“四个能力”的必然要求,是深化公安教育改革的根本保证。

公安机关疏导与化解群体性矛盾的机制构想

群体性矛盾是新形势下人民内部矛盾的特殊表现形式。公安机关作为维护社会治安稳定的职能部门,提高疏导与化解群体性矛盾的能力是当前的重要任务。公安机关必须综合运用各种方法,建立健全思想工作社会化、疏导工作经常化、矛盾化解规范化等疏导和化解群体性矛盾的工作运行机制。

公安派出所领导工作的协调方法

公安派出所工作是整个公安工作的重要组成部分,其工作的成效直接影响和制约着公安工作的全局。公安派出所领导面对着各种各样的矛盾、摩擦和不和谐,需要采取正确的方法加以解决,这对于做好公安派出所工作十分重要。

试析体现以人为本管理思想的《道路交通安全法》

2004年 5月 1日正式实施的《中华人民共和国道路交通安全法》,是我国道路交通管理法制建设发展历程中的一个里程碑,是我国道路交通事业全面走向法治时代的崭新开端,它在立法目的、指导思想、法律基本原则和基本内容等方面都强调要保障公民的生命权利、财产权利,寓管理于服务之中,充分体现了以人为本的管理思想。

对加强公安派出所工作的思考

“二十公”会议特别强调要进一步改进和加强派出所工作，这是当前摆在公安机关面前的一个重要课题。要从全局和战略的高度，把公安派出所工作置于优先发展的位置；公安派出所工作必须充分发挥综合性战斗实体作用。

浅谈派出所队伍管理的激励机制

派出所队伍管理激励机制，是实现警察队伍管理的重要内容和保证。为确保派出所目标的实现，作为一个派出所的领导者要认真研究、善于运用目标激励、奖惩激励、关怀激励、参与激励等几种主要的激励机制和方法，以最大限度地调动全所公安民警工作的积极性、主动性，保证派出所各项任务的完成。

浅析公安立法的统一性问题

公安立法应遵循法制统一的原则。从近年实施的几部公安法律规范来看,却存在着下位法与上位法、平位法与平位法间不够统一等问题,这不仅有违法制统一的原则,而且还会给公安执法实践带来一些不利影响。我们只有正确地面对、分析并解决这些问题,才有可能使公安立法走出统一性不足的困境。

“网吧问题”与网吧管理刍议

近年来，由于“网吧”等互联网上网服务营业场所过多过滥，违法违规经营，管理无序，引发了一系列的治安问题和社会问题，人民群众和社会各界对此反响强烈。本文针对“网吧”引发的问题，从“网吧”的治理、监控和引导方面进行了理论探讨，以与大家争鸣。

对利用公安信息网络创建民警“在线学习”平台的思考

在全部的公安工作中,队伍建设是根本,也是保证；而在队伍建设的策略上,教育培训是大计,也是必需。各级公安机关在民警的教育培训问题上,除了运用传统的教学模式外,应充分利用公安信息网络,及时、准确、方便、高效地为民警传送知识和信息,探索一条教育培训的新途径——“在线学习”。

技术创新与职工医院的竞争力

探讨了技术创新与职工医院竞争力的辩证关系,并给出了职工医院竞争力的评价指标体系。

理性精神——民主时代的哲学前提

任何形式的民主,其本质应是人民当家作主。参与并操作国家机器的运转,主体必须具备独立的人格意识,必须具备理性精神。主体只有具备理性精神,才能把握民主的内涵与方向。

论群体性上访预警机制构建中的情报信息收集

准确的情报信息是构建群体性上访预防化解机制的基础和前提。因此,我们要注重从容易引发群体性上访的重点行业、事件、人群、政策与季节变化,以及与群众广泛接触的主要人员中获取有关信息,并在对信息保持敏感头脑、提高研判能力的基础上,健全各种机制,全面掌握动态情况。

治安调解方法探析

治安调解是一种执法活动,更是一门艺术。当前,我国正处在社会转型时期,存在大量矛盾纠纷,其中绝大多数是基层群众之间的纠纷。帮助群众调解纠纷是公安民警的法定义务。对于不同的调解对象、不同的事件,公安民警要采取灵活多变的方式方法,以保证治安调解的质量。

论群体性上访预警机制的构建

近几年,因人民内部矛盾引发的群体性上访呈现愈演愈烈之势,已成为影响社会稳定的突出问题。面对新情况、新问题,必须加强群体性上访预警机制的建设,以适应形势发展的需要,切实解决社会预防控制机制中的缺陷,构建科学的、反应迅速灵敏的、协调一致、指挥有方的预警机制。

关于交通事故侵权责任的几点思考

在交通事故损害填补体系中,侵权责任制度与责任保险制度、社会保障制度一起起着填补交通事故受害人损失的作用。侵权责任是交通事故侵害人应承担的责任之一,除承担侵权责任外,侵害人往往还要承担行政责任或刑事责任。损害赔偿是侵害人承担侵权责任的主要方式。