武汉市土地利用和城市空间规划研究中心

武汉市土地利用和城市空间规划研究中心（以下简称“中心”）是武汉市国土资源和规划局下属事业单位，是从事公益性服务的研究机构，拥有土地利用规划、城乡规划编制双甲级资质。主要承担国家及省市土地利用研究、土地集约利用和分等定级研究、城市规划编制与修订、建设项目用地及空间规划论证、旧城更新项目研究及规划实施政策研究等工作，并承担市土地学会的事务性工作。

国土空间规划体系下市级全域功能区体系研究——以武汉市为例

推进主体功能区建设是党中央、国务院作出的重大战略部署。在国土空间规划体系下,落实主体功能区战略和制度,在市级层面探索建立功能区传导体系,对推进特大城市空间治理现代化、促进高质量发展具有重要意义。文章结合武汉市建立全域功能区体系的实践,剖析市级全域功能区体系在国土空间规划体系中的定位和作用,并从系统化分级分类、精细化空间布局、差别化用途管制等角度提出特大城市全域功能区体系建构思路,以期落实和传导市级国土空间总体规划,提升城市空间治理水平。

武汉市建设国家中心城市的产业空间布局研究

随着总体规划公共政策属性的强化,产业空间布局规划作为承载政府意图、市场反馈和技术引领的综合载体,在总体规划中扮演着越来越重要的角色。本文从对城市产业空间布局的再认识入手,归纳产业空间布局的主要内容,解渎武汉市的历史发展轨迹和未来发展语境,构建武汉新一轮城市总体规划中“多规融合”视角下的产业发展体系,提出以构建“国家中心城市”为导向,以产业要素流向聚集为依托的产业空间格局,并对支撑空间布局的交通、用地等方面提出应对策略。

城市新区土地资产经营规划策略研究——以武汉市阳逻片区为例

从城市发展阶段来看,由于中心城区土地资源稀缺且存量用地挖潜成本较高,通过多中心、多组团式的空间发展格局来实现人口疏导与区域的均质化发展,是城市尤其是大城市发展的必经阶段。但从现状来看,城市中心城区与新区间基础设施尚未实现完全联通,两者间公共服务水平尚有差距。同时,为达到均质化发展的目标,新区基础设施建设需要大量的资金投入,而由于发展的滞后性,新区地方性财政收入的重要依托仍为房地产,

城市土地节约集约利用评价与规划实践——以武汉市汉阳区为例

转型时期城市土地节约集约利用评价既是为了更好地应对资源环境'紧约束'的挑战,落实最严格的土地管理制度,转变土地利用方式,提高土地利用效率和效益;也是为了优化空间资源配置,完善城市功能,提升城市环境品质。汉阳区的用地概况汉阳区是湖北省武汉市中心城区的核心组成部分,该区工业基础扎实,但服务业发展不足,目前正经历传统产业腾退,新兴产业加速发展的新旧交替关键时期。

城市土地集约利用评价考核办法研究——以武汉市为例

为进一步提高土地集约利用水平,武汉市自2008年获批城市圈＂两型社会＂以来,开展了一系列土地集约利用研究工作,制定了《武汉市城镇土地集约利用评价要点（试行）》,13个区中有7个开展了集约利用评价工作,对区级经济、社会和环境效益的协调发展起到了良好的促进作用。

略谈武汉市土地市场发展策略——基于城市规划宏观调控的调查与研究

20世纪90年代,我国出现了土地储备供应制度,成为政府和市场有效结合、配置土地资源的制度创新。武汉市在近20年的不断探索与实践中,逐步摸索出了具有地方特色的＂土地储备制度和交易许可制度相结合＂、＂政府引导＋市场运作＂的土地市场运作模式,形成了多元化的土地储备制度。武汉市土地市场概况2009年~2013年的5年内,武汉市土地市场基本在较高水平上平稳运行。

国土空间规划背景下的武汉市东西湖区控规修编探析

控规作为国土空间规划的重要组成部分,不仅具有承接上位规划、协调落实专项规划的作用,还是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设的法定依据。随着国土空间总体规划编制工作的不断深入,既有控规在覆盖范围、编制内容和管控方式上的不适应性逐渐显现,其编制技术的改革迫在眉睫。文章以武汉市东西湖区控规修编为例,基于国土空间规划的新理念、新思路、新要求,提出了“评估—规划—管控”的全链条编制体系,以及“全域覆盖、刚弹结合、以管定编”的管控模式,以期为后期控规的全面铺开和优化提供有益参考。

国土空间规划背景下市县生态保护重要性评价实践探索--以武汉市江夏区为例

开展生态保护重要性评价,从空间上明确生态保护的重要区域是生态保护政策落实的关键。“双评价”指南中的生态保护重要性评价主要针对省级尺度,缺乏市县尺度的修正和细化方法。以武汉市江夏区为例,探索了国土空间规划背景下市县生态保护重要性评价方法:基于江夏区地域特征,选择水土保持、水源涵养、生物多样性维护、水土流失敏感性和内涝风险构建评价指标体系;从“物种”维度优化生物多样性维护评价方法并利用InfoWorks ICM水动力模型探索内涝风险评价方法;综合单项评价结果得到初判结果;结合政策性生态保护线、自然保护地和重要自然要素修正初判结果。结果表明:江夏区生态保护极重要、重要空间面积分别为565和220km^(2),占区域总面积的34.2%和13.3%。

生态优先视角下湿地公园空间规划策略研究——以武汉市安湖洲湿地公园为例

经济蓬勃发展,城镇化水平和人们生活水平不断提高,国家强有力的基础设施建设加上现代交通工具的更新换代,旅游已经成为人们生活的新常态。旅游业快速发展也产生了一系列生态环境问题,针对这些问题,笔者提出必须树立认识自然、尊重自然的生态优先视角,以游促保,探讨湿地公园保护与规划设计手法,并结合武汉安湖洲规划的实践,从认识自然、尊重自然的和保护自然方面提出相应的规划策略,以期为我国其他地区的湿地规划提供参考。

城市低收入社区生活圈公共服务设施配置空间分异研究--以武汉市为例

低收入人群受制于自身的支付能力和行动能力,能够享受到的城市服务质量与其所处的社区生活圈公共服务设施供给水平密切关联。论文以武汉市“三旧”改造空间数据、保障性住房分布数据为基础,识别出了武汉低收入社区生活圈,并在此基础上通过抓取互联网POI数据对其公共服务设施水平进行了评价。结果表明,低收入社区生活圈的公共服务设施水平与城市空间结构相关性高,在空间分布上呈现出圈层减弱、沿轴扩散的态势,并由此将低收入社区生活圈划分为6类。从空间分异机制来看,低收入社区生活圈公共服务水平优劣主要受到外部环境供给能力的影响,其中居住空间单元的变迁是基本动力,不同时期城市规划空间布局模式是外在动力,而市场条件下公共服务设施供需关系和供给方式则是根本动力。

基于文化创意产业园的城市空间集聚研究——西方城市经验对武汉的启示

文化创意产业是当今世界的热点议题之一,国外学者从经济学、社会学、地理学对其进行了多元的探讨和研究。西方国家以促进经济持续繁荣为目标,致力于文化创意产业的发展,取得了丰硕的成果。该文首先从空间角度对发达国家文化创意产业集聚区的经验进行研究分析,发现其成功经验在于将文化创意产业园与城市文化遗产改造、城市滨水空间的营造、大学相结合,并依托城市地域特色和传统文化,寻求差异化的产业发展路径。进而提出对武汉市文化创意产业园规划的具体建议。

基于“城市人”理论的泉州市国土空间规划“三区三线”划定方法探索

文章从“城市人”理论的理性视角出发,分析当前国土空间规划“三区三线”划定过程中存在的“非理性”之处,总结下一阶段亟待解决的两大核心问题,即“三线”冲突区域的判定和“三区”总量的确定;基于“城市人”理论的矛盾协调路径,即自存—共存、优化—平衡模式,构建理性解决两大核心问题的新方法体系;并以泉州市为例,探索市级国土空间规划科学划定“三区三线”的关键技术方法,为未来的国土空间规划规避现有问题提供理论参考。

兼顾城市规划因素的城镇土地定级技术路线探讨——以武汉市商业用地定级为例

研究目的:基于国家行业规程对城镇土地定级因素因子及土地定级技术路线进行再认识,并提出一种兼顾城市规划影响的城镇土地定级技术途径。研究方法:采用多因素综合评价法建立地价潜力模型,揭示城市规划对土地质量的综合影响,基于模型测算结果提炼成城市规划因素因子,纳入城镇土地定级因素因子体系后参与多因素综合评价确定土地级别。研究结果:城市规划通过协调城市空间布局和综合部署各项城市建设对土地价值的空间分布及变化趋势产生了重要影响;兼顾城市规划因素的土地定级技术路线不仅能克服传统土地定级的局限,而且对现有国家规程的技术框架进行了扩展。研究结论:武汉市商业用地定级的实证研究结果验证了技术路线的有效性。

“规土融合”的城乡结合部土地集约利用评价——基于城市规划目标导向的方法创新与实践

城乡结合部是城乡用地争夺的焦点区域和城市扩张的前沿阵地,开展土地集约利用评价、促进其土地的集约利用对保障城市未来发展空间至关重要。但由于城乡结合部土地权属复杂、土地利用类型多样、开发建设活动频繁,城乡结合部成为土地集约利用评价工作的难点。通过分析传统的基于土地利用现状的集约利用评价方法在城乡结合部应用的弊端,提出城乡结合部土地集约利用评价的重点在于考虑规划目标的土地利用潜力挖掘,进而构建"规土融合"的城乡结合部土地集约利用评价方法。结合城市规划边界、规划管理单元和规划地块确定评价范围和评价单元,从宏观、中观和微观3个层面提出包括人口、经济和生态承载力在内的评价体系。通过"规土融合"思想在城乡结合部土地集约利用评价过程的融入,达到以评价促规划、以规划管控土地集约利用的目的。

基于土地集约利用的空间发展规划探索与实践--“规土融合”思路下存量规划

土地集约利用是国家重要的土地制度,同时也是规划革新的重要推手。基于土地集约利用的空间发展规划是武汉市在"规土融合"平台引领下的、针对快速城市化下土地资源稀缺地区的城市管理需求,提出的一种面向实施和策划的存量规划。本文系统介绍了武汉市开展基于土地集约利用的空间发展规划背景、特征、与法定规划的关系以及"评价—规划一体化"模式等,并以武汉市江岸区试点为例,探讨了"规土融合"评价下的核心技术体系。

博弈论视角下的武汉市城市空间形态引导策略研究

20世纪90年代以来,土地开发的市场运作机制对城市空间演变的影响越来越显著。在这一过程中,引入其他学科相关理论,如现代经济学中的博弈论,来分析土地开发模式,能为新时期的城市规划对空间形态的引导提供创新思路。在总结武汉市实行土地有偿使用制度(1992年)以来城市空间发展特征的基础上,通过引入博弈论,分析政府主体、经济主体和社会主体的利益诉求及博弈关系,提出应对未来城市空间发展的引导策略:提倡政府以发展公共事务为主,逐步建立独立公平的经济运行体系,引导社会群体科学有效地参与城市规划。

特大城市土地节约集约利用评价方法与实践——以武汉市为例

城市土地节约集约利用评价是促进城市土地节约集约利用的重要基础性工作。通过对城市土地节约集约利用情况的调查、评价,挖掘土地利用潜力,为土地管理提供科学依据,促进城市土地利用方式根本转变是土地利用评价的主要目的。

“看海”模式下武汉建设海绵城市的规划难题与对策研究

随着时代的进步,城市人口逐步增多,城市的发展压力也越来越大,早起建设城市时的规划设计不足越来越成为限制城市发展的重要因素,尤其是给水、用水、排水问题已经成为了众多城市的发展顽疾,武汉市便是这样的城市的典型代表。面对众多的水问题,致力于解决城乡水问题的海绵城市的理论应运而生。本文将从海绵城市的提出背景、发展概念入手,结合武汉市面临的显著的内涝问题进行原因分析,指出建设海绵城市的重要意义,进而提出合理的建设意见和建议,推进海绵城市建设工作有序进行。

总体规划层面城市更新规划编制研究——以武汉为例

存量更新时代已经来临,传统的“项目开发”式更新已无法满足城市全面发展的需求,但总体规划层面的前瞻性、综合性城市更新体系、战略与方法尚未建立。该文结合武汉市新一轮总体规划专题城市更新专项规划编制,研究了总体规划层面城市更新的理念,提出总体层面的城市更新要基于城市发展阶段,明确城市中长期更新目标,针对目标提出重点改造区域与更新对象、更新策略与更新方法;并从实施性和落地性出发,通过政策分区对各类更新区提出实施政策和实施路径。