论城镇化背景下新农村建设的合理定位——基于中央文件的初步探讨

自上世纪90年代末中央文件中提及城镇化建设到2002年中共十六大提出走中国特色的城镇化道路,党和政府对我国城镇化建设越来越重视。特别是在十八大以后,新一届政府更是把新型城镇化建设摆到了国家发展战略的高度。相比之下,近年来主流话语已不再高调表述新农村建设。但若对十五大以来的中央重要文件进行整理和解读,则可以发现:中央在积极推进新型城镇化建设的同时,并没有忽视新农村建设;同时,社会主义新农村建设也变得更加具体和全面,并且与新型城镇化建设相互呼应,成为国家解决"三农问题"的重要战略举措。这构成理解城镇化背景下新农村建设合理定位的基本依据,也促使人们慎思当前片面强调城镇化而忽视新农村建设的实践趋向。