多维度分阶段的城镇开发边界划定研究——以广西合山市为例

城镇开发边界作为新的国土空间规划体系中需刚性管控的“三线”之一,对其划定的探索已有一段时间,但尚未形成统一的划定方法。本文在总结相关政策及当前各种方法的基础上,提出在多维度视角下分阶段的划定方法,即从资源承载、发展需求、形态研究和刚弹结合等视角出发,通过初划、融合、优化、校核四个阶段划定城镇开发边界。广西壮族自治区来宾市合山市的实例表明,通过以上方法划定城镇开发边界,既能有效保护城市的资源本底,也能提高城市用地的集约节约程度。