《全国法院毒品案件审判工作会议纪要》若干重点问题的理解

《全国法院毒品案件审判工作会议纪要》对此前会议纪要的规定进行了系统的总结、发展和完善,贯彻落实宽严相济刑事政策,体现实践导向和问题导向,突出打击重点,注重打击效果。代购毒品的认定要处理好其与贩卖毒品的关系,既要避免贩卖毒品罪的不当扩大化认定,又要防止犯罪分子以代购毒品逃避惩罚。要注意科学区分麻精药品、药品和毒品的界限,确保行为准确定性。毒品犯罪死刑适用要重视区别行为人特点、行为性质和情节等,严格审慎地决定适用。纪要否定犯意引诱的合法性,注意准确认定“本无犯意的人”的含义。未成年人不应构成毒品犯罪的再犯。要科学、全面地理解依法从严惩处毒品犯罪的含义,确保纪要的妥当适用。

毒品犯罪智慧治理体系构建探析

在智慧时代毒品犯罪具有一些新特点,表现为犯罪结构从参与结构转向协作结构、犯罪模式从线下模式走向线上线下相结合、犯罪方式信息化和隐蔽化,引发治理的新难题。开展毒品犯罪智慧治理应在本体维度强调技术和法律的融合,主体维度强调各方主体协同参与,客体维度强调各类对象的全面管控。应推动毒品犯罪智慧打击的体系化,以智慧侦查革新毒品犯罪查控,以智慧研判鉴别预测毒品类型,以智慧审判助力精准定罪量刑。应推动毒品犯罪智慧防控的体系化,以智慧协同助力多元主体参与共同防控,以智慧矫治推动吸毒人员个性化治疗,以智慧融媒提升禁毒宣教质效。

立足毒品犯罪生成规律 发挥刑事审判惩治功能

禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福,厉行禁毒是党和政府的一贯立场和坚决主张。各级人民法院始终高度重视禁毒工作,特别是近年来,人民法院充分发挥刑事审判职能,认真贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神和中央禁毒决策部署,理念进一步更新,举措更加多元,工作更加规范,禁毒工作明显呈现出高质量发展,取得了突出的成绩。

毒品犯罪违法所得的范围与认定

新时期的毒品犯罪刑事政策应从倚重重刑治毒转向刑罚与没收并重。违法所得法律条款的设置目的在于不允许任何人从犯罪中获利,取缔财产的不法状态,抑制再犯的经济基础。没收违法所得的法律属性是独立的刑事实体处分。毒品犯罪违法所得是指行为人从事毒品犯罪所获得的违法所得及其收益,应对《刑法》第64条的“财物”作扩大解释,着重“财”的因素,淡化“物”的因素。对于替代价额、混合财产与投资收益三种特殊形态,均应考虑违法所得与犯罪行为之间的关联性,并兼顾考虑涉案民营企业的存续与产权保护。此外,违法所得的数额计算应采总额制。毒品犯罪违法所得的证明采高度可能标准,符合我国刑事法证明标准的层次性要求;在主体、组织性、案件规模上具有专门性的案件,存在对违法所得采取概括认定的可能性,应责令行为人对涉案财产的合法来源进行合理解释,否则其将承担未能圆满解释的不利后果。

运输毒品罪与非法持有毒品罪的区分

运输毒品罪是重罪,办案机关应合理限制其处罚范围,避免扩大化适用。运输的界定不能忽视其作为物流领域概念的基本属性。运输旨在改变商品的空间位移,应注意毒品的位移距离对于运输行为认定的基础意义。行为人长距离运送毒品的,应依法认定为运输毒品的行为,是否成立运输毒品罪,需具体分析。除特殊情形外,短距离的毒品运送通常并不引起毒品空间效应的变化,在性质上多属于走私、贩卖、制造毒品的附随行为,不具有独立评价为运输毒品的价值。在没有证据证明行为人实施走私、贩卖毒品的场合,短距离运送数量较大毒品被查获的,宜依法认定为非法持有毒品罪。以同城作为距离远近的界分标准,具有实践合理性。

涉毒寄递行为的治罪与治理

禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉。完善治理体系,压实工作责任,广泛发动群众,走中国特色的毒品问题治理之路,是坚决打赢新时代禁毒人民战争的应有之义。上海市杨浦区人民检察院与司法实务界专家齐聚一堂,积极建言献策。