发达国家与发展中国家金融业对外投资的比较研究

对外投资是一个经济体发展到一定程度的必然产物,也是国际经济政治竞争力的主要表现。《发达国家与发展中国家对外直接投资效率比较研究》从对外投资的传统理论讲起,延伸到当前对外投资理论的最新发展,通过案例形式分析发达与发展中经济体的对外投资异同问题。《发达国家与发展中国家金融业对外投资的比较研究》从二战后国际金融投资发展趋势说起,提出对外投资目标国选择、对外开放空间与投资主动性、投资动机是发达国家和发展中国家金融对外投资最主要的差别。《当前中国对外投资战略的国际比较》,分析了中美日三国对外投资战略的发展阶段与特征,提出中国应构建跨国公司主导和企业协同发展的对外投资模式。《中美对外直接投资绩效比较》,分析了中国和美国对外投资的异同点以及不同的绩效表现,并对今后中国对外直接投资的模式进行了构建。

城市绿色转型的就业创造效应——来自低碳城市试点的证据

实现城市绿色转型是“双碳”战略目标的重要支撑之一,以中国低碳城市试点政策为准自然实验,运用多时点双重差分法研究了城市绿色转型政策对就业的影响。研究表明,相较于非试点地区,低碳城市试点政策显著提升了试点地区的就业水平,这表明低碳城市试点政策具有显著的就业创造效应。机制分析显示,城市绿色转型主要通过促进绿色技术创新、带动产业结构优化和提升居民绿色消费理念等渠道发挥就业创造效应。异质性分析显示,城市绿色转型的就业创造效应主要存在于服务型行业以及非资源型、新型基础设施较好、政府创新偏好较强和经济禀赋较好的地区。本文从就业角度丰富和拓展了低碳城市试点建设经济后果的相关研究,不仅为破解“低碳”与“发展”的悖论提供了经验证据,而且对新时期促进绿色低碳转型与就业的协调发展具有重要启示。

积极财政政策风险的实证分析

本文对我国积极财政政策的债务风险、经济增长风险和社会公平风险三个方面进行实证分析,研究结果表明:债务风险指标均在国际标准的警戒线以下,无明显债务风险;积极财政政策对经济增长有正向的乘数效应,能有效促进经济增长,但乘数效应有逐年减弱趋势;积极财政政策的民生性支出项目对社会公平有正向调节作用,但调节作用在不断递减。这表明积极财政政策虽然在短期内无风险,但风险正在积聚。2007年实施的新一轮积极财政政策,实证研究表明政策效果已经达到了临界点,到了考虑退出积极财政政策的时机选择。

财政联邦主义理论述评

一、财政联邦主义理论缘起：政府间关系的财政分权 财政联邦主义（fiscalfederalism）是联邦主义一词的延伸，虽然它是个经济学概念，但它仍然具有政治意义上联邦主义的基本特征：一是中央与地方的分权；二是中央与地方政府职能的划分。马斯格雷夫认为。围绕“财政联邦主义”的问题，是关于财政事务的空间安排以及在各种管辖权内对这些事务的管理。

公共产品供给、机会不平等与城乡收入不平等研究评述

促进城乡收入分配平等是政府目标。受到二元经济体制与政府官员经济人特性的影响,公共产品供给出现城乡结构性失衡。机会不平等影响因素包括外部环境与个体努力。基础设施、软公共服务等公共产品供给会改变个体的外部环境,进而影响个体的努力程度与努力结果,最终会影响城乡收入不平等。促进城乡收入分配平等的关键在于改善城乡之间机会不平等,而这又依赖于城乡公共产品供给机制与供给结构的完善。

促进经济正义乃财政之根本职能

中西方各阶段财政职能理论都是特定时代的产物,未充分揭示出财政的本质属性。财政职能应当是财政在社会经济活动中所具有的职责和功能,促进经济正义为财政职能之根本职能,其他职能无一不是从这一根本职能的母体中衍生出来的。整个财政职能的结构应当是一个递进的层级系统,并且有一定的逻辑顺序和重点。

我国高校财政支出绩效评价体系探析

目前我国的高校都已陆续建立了具有一定操作性并且相对规范化的财政支出绩效评价体系,但实际工作中尚存在诸多问题和不足。本文对高校财政支出绩效评价工作中产生问题的原因进行了剖析,梳理出建立高校财政支出绩效评价体系的理论基础依据,得以找到重构该体系的总体思路、指导思想,最终提出重构我国高校财政支出绩效评价体系的初步设想。

新冠肺炎疫情后中国应对突发公共卫生事件的财政政策思考

如何应对突发公共卫生事件是政府的重大挑战。新冠肺炎疫情爆发后显示中国疫情应急物资储备不足,医护人员与医院床位严重短缺,由此导致短期内宏观经济大幅度下跌、非必需品消费急剧下滑,长期内会存在财政压力、就业困难,而恢复对中国尤其是湖北省的信心也需要较长时间。为了有效应对未来可能发生的突发重大公共卫生事件,应加大财政对生物、医疗、医药等领域的支持力度,建立储备物资专门预算,完善预备费管理,采取积极财政政策支持疫后重建,强化推进全面绩效评价工作等财政政策是有效应对突发公共卫生事件的重要手段。

全球公共卫生产品的供求策略研究——以COVID-19疫苗为例

应对新冠肺炎疫情挑战的最有效方式是施打具有准公共产品属性的COVID-19疫苗。但受研发成本与技术、研发时间等约束,COVID-19疫苗的供需存在明显的供求失衡,制约了世界各国尤其是欠发达国家疫苗的获得与施打,阻碍了全球经济活动恢复正常。基于全球视角和国家视角,分别构建了疫苗的供求策略模型,并利用数据进行了模拟测算。模拟结果显示:无论国际疫苗市场是完全竞争市场或不完全竞争市场,与国家视角下的疫苗供求策略相比,全球视角下疫苗供求策略的全球福利水平更高;在不完全竞争市场条件下,国际政治因素对全球福利水平影响具有较强的不确定性。为了有效应对全球公共卫生危机,应该更多突出强调COVID-19疫苗的公共品属性;着力于强化WHO的协调机制,尤其是强化其协调执行能力;充分发挥世界主要大国在世界卫生领域的沟通与合作作用。

供给侧结构性改革下的财政政策选择

在中国经济与财政收入增速趋缓、产业结构升级受阻、居民追求高质量生活水平受限的情况下,推进供给侧改革是现实选择。西方供给理论有古典供给理论、均衡供给理论、要素创新理论、新自由学派的供给理论等,西方需求理论有边际需求理论、均衡需求理论与凯恩斯需求理论,这些经济学理论都是对当时经济社会发展状况做出的理论回应。供给侧改革中的去产能、去库存、去杠杆、降成本与补短板在现实中都存在诸多困难,而推进供给侧改革有助于发挥市场机制的基础性作用、提高产品质量、促进产业结构升级并会深刻影响政府政策选择等。推进供给侧结构性改革需要明确政府的发展目标、明晰市场与政府的关系、完善一系列的财政政策。

中国共产党三大作风理论及其对财政工作的现实指导意义

1945年4月24日，毛泽东同志在中国共产党第七次全国代表大会上作了题为《论联合政府》的政治报告。在这个政治报告中，毛泽东同志第一次从理论上高度概括了中国共产党的三大优良作风，即“以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风．

关于财政监督的定位及未来发展的几个问题

一、财政监督定性的理论分析 财政信息不仅反映政府经济和市场经济的相互关系，也在一定程度上反映社会和自然之间的关系、政治和经济之间的关系，是一种关键的信息。从职能的角度讲，财政监督对社会有着全方位监控的作用，对社会治理有强大的作用，体现与整个社会进步相一致、预示制度演化方向等问题。

一般公共预算制度安排研究

一般公共预算制度是市场经济体制的核心制度。这一制度由税制、分税和转移支付制度构成。在这一制度安排中,税制中性是基础,但税制中性需要预算支出中性作保障。这就需要建构竞争有序、合作有度的财政体制。为此,本文提出大数对称定律、分税地方最低承担量及其转移支付基金制的构想。这种制度安排有利于制度透明,也有利于更好地协调市场经济和公共经济的关系。

中国个人所得税计征方式比较研究

由于中国居民收入来源和形式日益多元化,个人所得税对居民收入差距的调节作用逐渐减弱,深化改革个人所得税制度,建立综合分类个人所得税制度成为必然趋势。基于中国某大型国企职工税前工资的微观数据,测算职工个人所得税计征方式改变后,对纳税人税负的实际影响。结果表明:实行综合分类课税模式,以家庭为计征单位,考虑地区城乡家庭生活水平差异,对纳税人赡养老人、抚育子女等家庭人口负担以及住房贷款因素合理扣除,更有利于减轻纳税人的税收负担。

分税制下财政转移支付制度:沿革、评价与未来方向

基于改革进程和国内文献的梳理,本文对分税制改革以来中国政府间财政转移支付制度的发展脉络进行了一个较为全面的回顾。中央政府通过对地方政府的转移支付来实现纵向财力再分配,促进地区间基本公共服务均等化,以及实施特定的宏观政策并引导和规范地方财政支出行为。随着财政转移支付规模的扩张,转移支付由最初的“收入分享和补助”逐渐成为调节中央和地方财政关系的重要枢纽,致力于“促进财政均等化”,但同时也出现了“粘蝇纸效应”、地方财政支出“重投资、轻民生”、有效公共品提供不足以及“公共池”下的地方政府债务快速膨胀等问题,偏离了现代财政治理应有的制度激励效应。未来转移支付制度改革应按照其自身的逻辑和路径进行顶层设计,各类转移支付互相配合、各司其职,稳定性和灵活性相结合,充分发挥转移支付在协调政府间财政关系方面的独特作用。

财政分权、技术创新与经济高质量发展

本文基于2000~2017年我国30个省、直辖市、自治区的面板数据,选取索洛余值法计算的全要素生产率衡量经济高质量发展水平,检验财政分权体制与经济高质量发展之间的关系,并从地区技术创新角度识别财政分权对经济高质量发展的影响机制。研究发现,在我国经济由高速增长转向高质量发展的进程中,财政分权体制的不完善对地区经济高质量发展存在一定的负向影响。影响机制分析表明,财政分权会制约地区技术创新,进而对经济高质量发展产生一定负向影响。亟需转型的中国经济在迈向高质量发展阶段的过程中,各地区应合理利用资源配置自主权,加大政府创新偏好力度,以更好地发挥技术创新对经济高质量发展的促进作用。

多级财政支出的经济增长效应——基于地市和省的镶嵌分析

在多级财政管理体制当中,不同层级的辖区存在镶嵌关系。辖区的经济增长同时受到本辖区因素和上级辖区因素的影响,其中重要的因素之一是财政支出。本文构建了一个三层线性模型,将我国2012-2019年地市级数据和省级数据镶嵌,分析了地市级财政支出和省本级财政支出对地级市经济增长的影响,以及省本级财政支出如何作用于地市级财政支出和地级市经济增长的关系。总体来看,地市级财政支出和省本级财政支出均促进了地级市经济增长,但前者的效应更强;省本级财政支出还强化了地市级财政支出对地级市经济增长的正面效果。多方面的异质性检验显示,在面积较大、地形复杂、经济发展水平较低的省份,地市级财政支出的经济增长效应更强,省本级财政支出的效果有限;而在面积较小、地形简单、经济发展水平较高的省份,省本级财政支出的经济增长效应有明显的提升。本文认为,省以下的财政支出安排应当因地制宜,同时需要省以下财政收入安排的差异化。

行政事业单位可扩展商业报告语言应用研究

XBRL作为计算机技术,在会计信息处理能力方面得到了企业充分认可,然而XBRL运用领域还有待推广,特别是在行政事业单位等机构,随着政府财务会计报告制度的广泛实施,要求相关部门单位处理会计信息的能力要提高,这就给XBRL运用在编制、发布单位财务报告时提供了一种选择。

财政分权下地方政府竞争与地方债发行

1995年预算法严控地方政府独自发债,但地方政府受财权事权不对等、GDP导向行的政体制等影响,通过城投、回购融资、信托融资等多种方式举债推动地方经济发展。城投债作为地方融资一个十分重要的手段,成了地方债研究的一个有效窗口。本文采用Wind资讯搜集的城投债数据,利用基于Bootstrap的Shannon-Spearman测度方法测算财政分权,实证研究了地方债发行的体制性原因,实证显示地方债发行受中央刺激性政策影响较大,在财政分权体系下地方政府竞争行为对地方债的发行具有正向影响。2015年最新预算法,允许地方政府自行发债推动地方发展。

共同富裕目标下民生性财政支出对城乡居民收入差距的影响——基于教育和社保就业财政支出的分析

社会主义市场经济体制下的民生性财政支出对缩小居民收入差距和促进社会公平有着重要的激励和保障作用,进而推动共同富裕目标的实现。基于2011—2020年我国90个城市面板数据,实证分析了教育和社保就业两大民生性财政支出对城乡居民收入差距的影响。研究表明:教育和社保就业财政支出对城乡居民收入差距的边际效应显著为负,说明两类支出对缩小城乡居民收入差距起到了显著作用。进一步研究发现,上述边际效应存在显著的单一门槛效应,门槛值为56.010%,当城镇化水平超过56.010%后,两类财政支出对缩小城乡居民收入差距的影响效应会显著削弱。可见,仅依靠财政支出政策无法持续有效地缩小城乡收入差距、实现共同富裕,应该在市场化改革和财政支出结构改善两个方面共同发力。因此,建议加强市场化改革,逐步消除城乡间的流动性障碍,推动全国统一大市场建设;在保持低城镇化水平地区财政支出规模稳步扩张的同时,调整高城镇化水平地区的财政支出结构;进一步完善财政转移支付制度,提升地方基本公共服务均等化水平,落实财政对民生的基本保障作用。