落实公交优先政策 规范成本审评制度

我国城市公交企业经过多年的改革发展，企业性质已发生复杂变化，既有个体经营企业，也有外资经营企业，还有中外合资（合作）经营企业，但就其多数而言仍为国有企业主导。建设部建城[2004]38号文首次将城市公交定位为“是重要的城市基础设施，是关系国计民生的社会公益事业”，并指出公交企业改革应“逐步形成国有主导、多方参与、规模经营、有序竞争的格局”，各级政府开始加大对城市公交的支持力度。