商业特许经营中消费者责任承担问题探析

商业特许经营作为一种现代新型的商业模式,自上世纪80年代中期进入我国便得到迅猛发展,众多国际连锁巨头如沃尔玛、家乐福、麦当劳纷纷抢滩涌入,一些国内知名企业如新东方、华联、国美等也迅速跟进.但与我国商业特许经营迅猛发展相对照的却是,国内相关的理论研究和立法相对滞后,直到1997年才由国内贸易部制定《连锁店经营管理规范意见》、《商业特许经营管理办法（试行）》,国家工商局制定《关于连锁店登记管理有关问题的通知》,财政部制定《企业连锁经营有关财务管理问题的暂行规定》等部门规范性文件对特许经营进行规制.不仅法律位阶低,而且各自从不同的行政职能角度对商业特许经营进行界定和调整,没有形成一个统一的法律定位.直到2007年国务院制定颁布《商业特许经营管理条例》,才结束了各部门分头定位监管的局面,并上升到行政法规的层次来规范.但该条例没有对商业特许经营外部民事责任作出明确的规定,使得学术界长期对这一问题存在较大的理论分歧,在行政和司法实务中也较为混乱.