基层治理视角下转型期城市社区公共财政制度研究——以武汉市为例

党的十九届四中全会提出,要推动社会治理和服务中心向基层下移,把更多资源下沉到基层。社区是我国重要的基层管理单位,是我国实现社会治理体系和治理能力现代化的最基层单元。社区公共财政作为社区治理的基础和重要支柱,代表着国家行政权力介入基层社会的重要工具,是政府组织与社区自治组织实现有效衔接和良性互动,打造共建共治共享的社会治理格局的关键力量。近年来,武汉市高度重视基层治理工作,将社区治理作为社会基层治理的前沿阵地,社区治理模式探索走在全国前面。文章对2017年-2018年武汉市级财政支持社区建设资金投入情况进行分析,挖掘和剖析基层治理下财政投入的表象及微观问题和原因,并就如何把握政府与社区之间“指导与服务、协作与监督”的关系,如何建立社区公共财政制度实现对社区建设的有效承接,如何调动居民自觉投入社区治理体系建设的积极性,提出具有前瞻性、可操作性的财政政策建议。

基层财政资金安全管理与风险防范研究——基于武汉市基层财政的调查

财政资金安全管理与风险防范，是财政科学化、精细化管理的重要内容，财政所是财政资金安全管理与风险防范的最基层责任主体。本文基于对武汉市黄陂区姚集街财政所、蔡店乡财政所和蔡甸区张湾街财政所、蔡甸街财政所的调研，试图从全面了解基层财政所职能、管理的财政资金范畴及其总量、

疫情防控常态化背景下武汉市财政支持韧性社区构建的思考

面对百年未有之大变局和“十四五”规划的重要时期,反思疫情常态化防控下的社区基层治理问题,探索财政发力的路径,成为当前亟待解决的重大问题。文章从风险治理视角,立足于“韧性社区”基本特征,大胆尝试以“蜂巢”模型说明城市与社区之间、社区与财政之间的关系,并对武汉市自2012年以来韧性社区建设情况进行分析,剖析构建韧性社区过程中财政存在的体制机制问题及原因,就如何疏通当前财政高质量发展的堵点,提出以财政适当集权和社区经济放权改革来实现财政供给与社区需求的动态平衡的可操作性建议,以期为财政“十四五”规划提供一些借鉴和参考。

社会主要矛盾变化下的财政风险控制研究

社会主要矛盾变化决定了新时代经济、社会发展和变革的方方面面,赋予了财政新使命,催生了财政风险新形态——风险共生与转化。风险的共生与转化,进一步加剧了财政风险防控的挑战性和艰巨性。为此,本文以社会主要矛盾变化为背景,结合财政职能定位和财政风险特点,充分剖析新时代财政风险呈现的新形态及原因,并从政府角度提出加强财政风险防控的对策和建议。

PPP财政风险控制研究

2014年以来,PPP模式在我国得到了快速发展和广泛应用,与此同时PPP财政风险控制问题被提上重要议程。本文首先从显性和隐性风险两个方面界定财政风险的内涵,而为了控制财政风险,亟需正式出台《PPP法》《PPP条例》,完善PPP法律框架顶层设计。本文依照PPP项目全生命周期从项目识别到项目移交五个阶段的业务流程,结合财政工作的重点来具体探讨相关的财政风险控制举措,旨在推动PPP模式进一步稳定而规范地发展。

支持自主创新政府采购政策探析——以武汉东湖国家自主创新示范区为例

在政府支持企业自主创新的政策工具中,政府采购作用十分明显。本文以国家和湖北省及武汉市支持自主创新的政府采购政策为基础,就存在的问题进行了分析,提出政府采购支持武汉东湖国家自主创新示范区建设的思路与建议。

推进乡村振兴战略实施的财政政策选择

党的十九大提出要实施乡村振兴战略,并将之作为全面建成小康社会决胜期的七大战略之一,是党中央解决好新时代"三农"问题的重大战略决策。今年是乡村振兴战略实施的第二年,当前及今后相当长一段时间处于乡村振兴的初级阶段。"财政是国家治理的基础和重要支柱"这个新论断要求新时代背景下推进乡村振兴战略实施的财政政策要有新视野。本文结合乡村振兴"三步走"阶段性特点和现阶段推进乡村振兴战略面临的问题和困难,提出了处于乡村振兴初级阶段的概念,梳理了乡村振兴初级阶段的基本矛盾,并从财政治理高度把握财政资金安排和乡村振兴目标之间的关系,从政策目标和改善乡村治理角度提出了财政政策建议。

洪灾中的财政经济观

人类所经历的'灾难'有多种,有军事战乱、政治动乱等人为灾难,有地震、洪水等自然灾害。人类社会正是在这些灾难的不断演绎过程中,在对灾害的竭力防御与反复抗争中向前推进的。灾难的发生,会给经济带来损失,然而,在世界经济的发展史中。

关于财政支持生态环境保护的探析

本文阐述了财政支持生态环境保护的相关政策等理论依据,分析了近年来我国财政支持生态环境保护的主要举措和成效,并指出了其中存在的问题,包括财政投入普遍不足尤其是农村地区,生态环境保护地区差异显著等。进而从系统治理的全局视角探索对策:完善并细化生态环境保护的财政事权与支出责任;改进政府环境资产核算,健全生态环境保护预算支出体系;优化生态环境保护相关财税政策。具体而言,一是要落实支持生态环境保护的财政资金绩效管理,做到绩效目标与预算编制相融合;二是完善转移支付和地方税体系;最后就实施生态环境保护的网络化治理提出一点设想。

建设国家中心城市 复兴大武汉的财政政策研究

进入21世纪以来,随着全球经济深度调整,我国经济发展模式面临深刻挑战,传统外向型、资源消耗型经济发展模式难以为继,经济内生需求型、创新型、生态环境友好型发展模式渐成为新一轮区域竞争的热点。经济结构转型升级,使区域经济发展布局重新调整,这为武汉实现跨越式发展带来难得机遇。针对新一轮城市间竞争发展的趋势,武汉市委、市政府审时度势。

企业内部控制评价指标体系的构建与应用

今年7月1日在上市企业正式施行的《企业内部控制基本规范》对内部控制评价提出了新的要求，为真正将企业内部控制建设落到实处，构建科学合理的内部控制评价指标体系，已经成为企业管理领域的重大课题。

企业内部控制评价指标体系的构建与应用

为了将企业内部控制建设落到实处,构建科学合理的内部控制评价指标体系已经成为企业管理面临的一个重大课题。本文从内部控制评价标准入手,对内部控制评价指标体系的构成和应用做了初步探讨。

预算绩效管理:问题与对策

我国预算绩效管理通过十几年的发展,取得了明显成效,但在制度体系建设等方面也暴露出一些亟待解决的问题。新时代,中央提出全面实施绩效管理、提高国家治理能力,为此必须改进和创新我国预算体制、健全立法,做好顶层设计,强化监督。同时,引入新的预算管理工具,完善预算管理机制和技术支持体系的构建。

政府会计内部控制建设思考

政府会计内部控制概述 （1）政府会计内部控制源于公共受托经济责任。目前，学术界、企业界和会计审计职业界对内部控制的认识已基本趋于一致，并表现出企业先行，政府及非营利组织适时跟进、合理吸纳的基本特征。关于企业内部控制的产生．杨时展教授认为，企业受托责任需要建立必要的会计和内部控制制度，将完成的任务和因此而发生的资源的收支以及收支的结果据实向委托人报告。

完善企业内部控制制度的对策

我国现代企业制度改革的状况显示,企业内部控制制度虽然已在一部分企业中得到了实施,但由于思想观念和企业运行环境等方面的问题,这一制度并未发挥真正的效用,从制度本身到运行机制,或多或少存在一些问题。因此,必须从以下几个方面着手来加以完善。

重塑事业单位内部运行机制探讨

改革事业单位,建立与市场经济相适应的事业体系,目的是为了提高事业单位提供公共产品和公共服务的效率。从公共财政理论的角度看,事业单位效率包括两个层次,一是社会资源配置效率,即合理界定事业单位的职能范围和活动领域;二是生产效率,即建立与市场经济要求相一致的事业单位内部运行机制。从公共产品生产的角度考虑,重新塑造高效的事业单位内部运行机制更为重要。无论从历史还是现实来看,我国事业单位的生产效率都不尽如人意,因此,重塑与市场经济相一致的事业单位内部运行机制,是当前事业单位改革的一个重要内容,亦是当务之急。

探索提高基础产业经济效益的有效途径

探索提高基础产业经济效益的有效途径程明高，李容玉目前我国产业结构失衡的状况尚未根本扭转，主要表现在基础产业的发展滞后于制造加工业的发展，使之成为经济生活中的“瓶颈”，且基础产业经济效益又不佳，从而制约着国民经济迅速增长。现在有必要结合基础产业本身的特...