举“湖北精神”大旗 实现武穴在鄂东率先崛起

在新的历史发展时期,在世纪之交的关键时刻,省委提出了“团结拼搏、求是创新、抢前争先、实干快上”的“湖北精神”.这是全省人民宝贵的精神财富和共同的价值追求,是激励全省人民奋战“九五”、持续推动湖北社会经济发展的强大精神动力.武穴市抓住这一契机,加速建设中等规模港口工业城市的进程,实现武穴在鄂东崛起.

农民工市民化:政府职责所在

农民工市民化是我国经济社会发展的必然趋势,是全面建设小康社会的必然要求,作为这一进程主导者的政府,肩负着义不容辞的责任。农民工市民化涉及的范围之广、人数之多、难度之大,注定了农民工市民化这一过程的艰巨性、复杂性和长期性。在农民工市民化步履维艰的情况下,政府部门必须主动担当、积极履责,充分发挥领导和协调作用,为市民化进程创造良好的制度条件和政策环境。

巩固发展农村合作医疗 保障人民群众身体健康

我市位于湖北省东部,长江北岸,素有"鄂赣皖3省7县通衢"的"鄂东门户"之称.全市辖8个镇、3个办事处、1个国营农场、325个行政村;国土面积1 200km2,为丘陵地区,其中北部为山区,中部为湖区;总人口73万,其中农业人口55万.2000年农民人均纯收入2 379元.40多年来,我市一直坚持实行农村合作医疗保健制度.特别是近2年来,在农村经济不断变化和发展的新形势下,我们大力深化改革,不断研究和探索新情况、新办法,巩固发展我市农村合作医疗保健制度,促进了农村初级卫生保健工作的落实,加快了农村卫生事业的发展,为确保农民群众的身体健康提供了有力保障.

由“两田制”过渡到家庭农场体制是我国农村改革发展的必由之路——由“三农”问题引发的思考

长期困扰农村改革发展的根本原因是零碎分散的小生产经营模式,它导致生产成本过高,生产效益降低,农民收入减少,农村购买力低落,进而制约着二三产业的发展和城镇建设。解决“三农”问题,主要的还是要靠深化农村改革,推行适度规模经营——由“两田制”(口粮田、商品粮田分开承包)逐渐过渡到家庭农场体制。只有这样,才能从根本上解决“三农”问题,才能应对加入WTO的挑战,全面推进农业产业化和现代化。

乡镇企业股份制管见

一、乡镇企业推行股份制的必要性乡镇企业推行股份制,是企业自身发展的客观选择。乡镇企业的大发展,必须首先解决投入问题。乡镇企业往往负担重、底子薄,难以筹措足够的社会资金,而现行的银行信贷政策,是不能满足乡镇企业的发展与需求的。推行股份制,可直接为乡镇企业聚集生产发展基金,扩大资金来源,增强企业的实力和发展后劲。同时,能明确积累制度,建立扩大再生产的内部积累和动力机制,促进企业技术进步,提高企业整体素质。1、乡镇企业推行股份制,能明确生产资料归属,界定财产关系,减少行政干预。

紧扣改革出实招 落地生根提质效

湖北省武穴市版图面积1246平方公里,人口80多万,农业资源有限。在新形势下,要实现农业提质增效、农民增收致富、农村绿色生态,必须坚持因地制宜,切实推动农业供给侧结构性改革各项措施落细落实、开花结果。一、坚持市场导向,着力开发适销对路的农副产品当前的农产品市场,一方面是＂大路产品＂积压难销,另一方面是优质精品高价难求,因此必须紧贴市场优质需求,以增强有效供给为着力点,开发适销对路的产品。一是调优品质。

坚持门诊统筹 确保农民受益

武穴市迅速在全市实行农村合作医．疗制度．并在实践中不断探索和完善．逐步形成了较为规范和颇受群众欢迎的门诊统筹管理制度。

建设小城镇 带动大农村

近几年,我市围绕“建设小城镇带动大农村”这个题目做文章,动真格、使实劲、办实事,取得了一定成绩,积累了有益的经验。我们的主要作法是:

争创最优发展环境 加快承接产业转移

在沿海产业转移的大潮中,优良的发展环境是争得更大蛋糕的关键。近两年,武穴市因应产业转移需求,举全市之力,围绕企业发展平台、配套服务功能和投资软环境建设等三个方面,积极创造和发挥比较优势,增强了承接产业转移的竞争力和利用外资的吸引力,今年上半年,全市签约引进项目69个,其中亿元以上项目31个,协议投资额超过100亿元。

深入推进县管校聘改革 促进教师资源均衡配置

武穴市委、市政府历来高度重视教师队伍建设,先后出台了一系列政策措施,教师队伍建设取得了显著成绩。为管好、用活、配优、盘强教师队伍,武穴在省教育厅、黄冈市委、市政府和黄冈市教育局的关心指导下,着力推进城乡教师一体化管理,构建校长教师统一管理、区域通用的机制体制,破除校长教师交流轮岗体制障碍,推进教师资源优化配置。

农技协是提高农业经济增长质量的组织选择

在农村改革开放大潮中兴起的农村专业技术协会(以下简称农技协),已被人们公认为是继农村家庭联产承包生产责任制之后一种崭新的自愿合作的技术经济组织,她已成为带动和引导农民参与发展市场农业、高产优质高效农业、现代农业的最为活跃的因素,是中国农业走向产业化的一支不可忽视的社会力量。湖北省武穴市科协自1987年开始实施科技兴农"燎原工程",把发展农技协作为重要的开发项目之一。1991年,市科协以"农户+基地+市场+协会+公司"为依托,狠抓了14个农技协典型,逐步推进农技协使之形成了产供加销一条龙、科农工贸一体化的农技协发展的新格局,取得了良好的社会效益和经济效益。1996年,全市农技协150个(市级9个,乡级48个,村级93个),其中32个被列为全国重点农技协,会员3676人;全市农业产值8.03亿元,是建市前1987年的3倍多;其中优质高产高效农业产值5.45亿元,儿占农业总产值的70%;兴建粮、油、棉、猪、鱼、鸭、桔等小型商品基地1250个,其中商品粮基地达20多万亩,优质商品棉基地5万多亩,高产优质柑桔基地2万多亩,精养鱼池及鸭业基地1万多亩,商品率平均在50-85%。

积极开拓市场 抓好扭亏增盈

武穴市共有预算内国有工业企业18家。近几年,在激烈的市场竞争中,这些企业通过一系列艰苦的工作,创造了连续两年无亏损的佳绩。1994年实现利润2503万元,1995年实现利润4139万元,1996年1至9月实现利润3560万元。武穴市国有工业企业之所以能够实现连年扭亏增盈,其促成因素很多,其中一项关键的因素是积极开拓市场,为企业打开了生存发展的出路。

攻坚插花贫困 脱贫不留死角

武穴是全省插花贫困县市,有46个重点贫困村,建档立卡贫困户59967人。近年来,武穴市认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,攻坚插花贫困,不留脱贫死角,已实现36个贫困村出列,37639人脱贫。财政扶贫资金绩效评估连续两年获得全省A级,在黄冈市精准扶贫年度考核中位居插花县市前列。一、聚焦政策标准,释放红利'惠民'。