探究协作对监管机构自主权的影响:比利时的能源监管机构

监督管理正变得日益碎片化,监管涉及多个层级、多个主体。研究者们描述了这种多层级主体之间如何相互协作。本文通过比利时能源监管的案例,研究协作如何影响监管机构的决策自主权。本文描述了上级部长的自主权范围,探究监管机构如何与不同层级政府的其他主体进行协作。研究表明,除了上级部长,监管机构的实际自由裁量权也可能被其他政府主体增强或削弱。这需要建立'关系视角'来看待(监管)机构的自主权,观察多元主体间的关系,即使这些主体与机构之间没有直接的委托代理关系。对实践者工作者的启示在最近几十年里,许多西方政府建立了独立监管机构。这些机构在不同政策部门和不同层级政府中逐渐增多,这与新的协作机制的建立密切相关。尽管如此,这些趋势可能会有某些意想不到的结果。当权威碎片化后,就会削弱单个主体的干预能力。协作可能会影响监管机构的实际决策能力。当监管机构使用组织间关系来增强监管的专业性时,其相对于上级部长的自主权就会增加。但是,如果协作机制只是基于非正式的、自愿的协议,那么这些机制可能无法克服所有资源间的相互依赖。

欧盟的规制性贸易议程及其对世界贸易组织的实施诉求

近年来,欧盟越来越寻求在世界贸易组织(WTO)框架下就投资、竞争、环境和劳工等领域达成规制性(regulatory)协定。欧盟为什么选择WTO而非其他国际组织来寻求规制性目标以满足这些新需求呢?本文提出两条原因:第一,国际贸易谈判中议题的关联性已由单一的市场准入权互换向市场准入权与规制互换转变。内部民意的多样性以及决策达成共识的需要,使得欧盟特别依赖于这种广泛的议题关联性。第二,WTO的司法化及实施交叉报复的可能性加强了其承诺的可信度,相应提高了该组织在跨政策领域实行关联议题谈判的吸引力。本文将揭示这两条原因如何促进了欧盟将规制性议题提上多哈发展回合议程的努力。

你是谁/住在哪里:居住小区的特征能解释合作生产吗?

合作生产为公民与公共服务提供者之间建立了互动关系。因此,成功的合作生产需要公民的参与。一般而言,诸如年龄、性别和收入等个体特征常用于解释为什么公民会参与合作生产。相比之下,居住小区层面的变量却很少受到关注。不过,合作生产的文献以及社会资本和城市规划理论都很好地解释了居住小区变量为什么与合作生产是相关的。本文对一项公共设施问题的报告项目中公民报告倡议的管理记录进行了考察。该合作生产项目位于比利时(Belgium)安特卫普市(Antwerp)的德尔纳(Deurne)区。本文运用多层次分析(multilevel analysis)同步评估小区特征与个体变量的影响。尽管本研究提到了一般用以解释合作生产的个体变量,但我们发现,小区特征也能突出地解释合作生产。因此,我们的研究认为参与合作生产活动不仅由你是谁所决定,还由你住在哪里所决定。