国际海底区域内与外大陆架矿物资源开发缴费机制比较研究

鉴于深海采矿的商业利益显著且投资巨大,各国政府和私有企业不仅在国际海底区域(以下简称“区域”)内积极开展勘探和开采活动,还将目光瞄准大陆架上矿物资源丰富的地区。值得注意的是,深海采矿者希望在“区域”内开采的矿物资源在国家管辖范围内的区域中同样存在,但法律边界的重叠导致其适用不同的法律制度,因为大陆架上的活动受沿海国国内立法的管辖,而不受该地区可普遍适用的国际制度的约束。尽管如此,在200海里以外的大陆架上开展开采活动仍需承担向国际海底管理局(以下简称“管理局”)提供财政缴费的类似义务。考虑到该缴费机制已由1982年颁布的《联合国海洋法公约》所确立,有必要比照评估“区域”征收方式和税费制度与外大陆架上现行制度的相关程度,在合理性与平衡性基础上思考深海采矿的费率折扣问题为此,本文拟全面分析、比较现有法律框架以及管理局目前正在讨论的各项建议,并提出看法。