毕节地区乡（镇）债务问题研究

农村税费改革前，按照有关政策规定，乡镇有些负债可以通过“三提五统”和向农民筹款等形式予以偿还。农村税费改革后，农民应负担的税费任务已明确规定，堵死了“乱收费、乱集资、乱摊派”的口子，乡、镇偿债能力将受到很大的限制。如何处理好乡、镇的债务问题，将是我们不得不面对，不得不考虑的问题。

小议毕节地区贫困与生态问题

贫困是一个相对的概念，在旧中国，没有土地的农民，因贫困而沦为乞丐，甚至饿死人、冻死人的事件时有发生，而政府不闻不问，新中国成立后，每户农民都分得了土地、住房，只要国家政策对头，农民勤奋耕耘、勤俭持家，在风调雨顺之年，温饱是满有保证的，而且从中央到地方各级政府还专门设立了民政部门、扶贫办公室，专司救济和扶盆工作，民族地区除民政部门外，还有民委部门过问救灾、扶贫等事宜，因此，新中国的贫困问题，是农民在具有基本生存资料条件下，或因天灾人祸，或因人口增长过快，或因生存环境恶劣，或因政策导向失误与工作不平衡等因素，所造成的缺衣少食，还未达到温饱界值的贫困，这与旧中国的贫困有着本质的不同。

以“三个代表”指导财政理论和实践

江泽民同志“三个代表”的重要论述，是党中央站在世纪之交的历史高度，着眼改革开放的社会主义现代化建设，继承历史，前瞻未来作出的精壁论述。“三个代表”是我党的立党之本，执政之基，力量之源，对我们财政工作者来说，“三个代表”更是财政工作跨世纪的、根本的指导思想和纲领。

加强财政性基本建设投资财务管理

财政性基本建设投资支出是财政支出的重要内容，它不同于一般性的经费支出，财政性基本建设支出要形成资产，对经济增长速度、产业结构调整=地区经济发展等国民经济发避孕药及人民物质文化生活水平提高产生举足轻重的影响，对基础设施领域的投资，将成为政府推动经济发展的长期艰巨的任务，从现代经济管理的更高层次看，财政性基本建设投资还是财政政策工具重要内容之一，是市场经济条件下政府管理经济的有效手段。因此，财政性基本建设投资的财政管理工作不仅政策性强、技术经济性也很强，通过管理压缩支出或减少增支因素的弹性也比一般性经费大得多，是增收节支的重要环节，同时也是保护干部，从源头上遏制腐败的一种有力措施，各级各部门的干部，只有提高对基本建设财务管理工作的认识，才能真正重视这项工作，做好这项工作。

改进农业税征管工作之我见

随着农村税费改革试点工作的逐步深入，改进农业税收征管工作以适应税收后的需要显得尤为重要。农村税费改革以前，农业税收的征收执法主体是县、乡、民族乡、镇人民委员会（1958年6月3日全国人民代表大会常务委员会第96次会议通过的《中华人民共和国农业税条例》第五章第22条规定）。税改后，农业税及附加的征收执法主体已发生了根本变化，中共中央、国务院在进行农村税费改革试点工作通知（中发[2000]7号）中明确指出：“农业税及附加统一由财政或税务部门直接征收”。这一通知已明确了农业税及附加的执法主体。乡镇干部不具备农业税的执法资格，不得直接征收。同时，由于税改后农业税及附加成倍增长，工作量将大大增加，再沿袭过去农业税收征管模式将很难适应税改后农业税征管工作的需要。为此，笔者就如何改进农业税收征管工作，提出如下浅见。

农村税费改革首先需要解决体制问题

农村税费改革是实行土地改革，家庭联产承包责任制之后的又一次重大改革，堪称“中国农村的第三次革命”，这项改革也是规范农村分配秩序，减轻农民负担的一项治本之策，这项改革涉及面广，利益整合性强，既关系经济基础又涉及上层建设，的虽然是税费，动的却是全局，改革要想取得成功，必须同时启动各项配套措施，综合协调，整体推进，如何推进当前农村税费改革，解决好难点问题，纵观兄弟省，市的改革经验，结合我们自身实际，我认为首先需要解决好体制问题。

市场经济与道德建设问题

江汉民总书记在二○○一年“七·一”讲话中，向我们指出：“加强社会主义思想道德建设，是发展先进文化的重要内容和中心环节。必须认识到，如果只讲物质利益，只讲金钱，不讲理想，不讲道德，人们就会失去共同的奋斗目标，失去行为的正确规范。要把依法治国同以德治国结合起来，为社会保持良好的秩序和风尚，营造高尚的思想道德基础”。我们搞市场经济就要按照江主席的这一指示加强思想道德教育。然而，当今社会上却有一种错误论调，说什么“搞市场经济不需要讲道德”，这是需要彻底清除的。