新型灾害催生新型管理机制

2008年初,我国南方大部分省份发生了严重的低温雨雪冰冻灾害,造成了巨大的损失。本文运用灾害学的基本理论分析这场灾害,发现它有许多不同于以往自然灾害的新特点。结合风险管理的理论同时参考国外风险与灾害管理的经验,作者认为政府应该在综合风险防范的基础上进行灾害管理,提出了政府成立综合风险与灾害应急管理常设机构以应对类似灾害的建议。

从风险认知到风险数量化分类

伴随着社会经济和科技的发展,对风险问题的研究成为风险管理的重要一环,风险分类是进行风险保险、风险管理以及建立风险信息数据库的基础。拟从风险认知的角度,通过人们目前比较关注的41种风险构建了风险0-1判断矩阵,用Hayashi数量化理论Ⅲ,通过Matlab软件,对构建的0-1风险矩阵进行判断计算,得到风险分类图。通过验证,用Hayashi数量化理论Ⅲ对风险的聚类可以取得很好的类别区分效果,类内的风险种类组合与现有的几种政策管理分类框架中的风险类别组合吻合;该方法为风险的数值分类提供了新的思路。

基于经验似然比函数模型的降水型滑坡灾害概率风险分析与预测

以湖南郴州地区为例,建立了降水型滑坡历史灾害空间分布、地质和地形等滑坡影响因子空间数据库;基于50×50 m的网格,选取地貌、地层岩性、土壤类型、坡度、坡向、高程等滑坡影响因子,利用经验似然比函数计算出每个网格的滑坡危险度,并进行分级,进而制作出郴州地区滑坡危险度区划图。在此基础上,利用另一组滑坡灾害空间分布数据采取交叉验证法估算每一类危险级别发生滑坡的经验概率。结果表明,应用经验似然比模型进行滑坡灾害概率风险分析评估效果较好。

基于STIRPAT模型的长沙市耕地面积变化驱动因素分析

耕地是农业生产的基础,是维护粮食安全的重要保障,经济和社会快速发展对耕地面积减少的影响是当前土地利用变化研究领域的热点之一。作者借鉴环境压力方程STIRPAT模型,以长沙市1978—2005年耕地面积数据及其相关社会经济影响因素的时间序列数据为例,分析了人口、产业结构和城市化水平对耕地面积变化的影响及富裕度与耕地占用之间的相关性。结果表明:人口数量的变化是引起改革开放以来长沙市耕地面积减少的最主要因素;产业结构变化(第二、三产业增加值占地区生产总值比重)和城市化率的变化对耕地面积的变化也发挥着重要作用;利用STIRPAT模型计算发现富裕度与耕地面积变化之间并不存在Kuznets曲线规律。研究认为缓解长沙市耕地面积减少的压力可从控制人口、调整产业结构、提高城市化水平、转变经济增长方式等方面入手。

极端天气事件导致基础设施破坏间接经济损失评估

极端天气事件造成的经济损失包括直接经济损失和间接经济损失。间接经济损失是衡量现代经济系统脆弱性的重要指标,也是灾后恢复重建的重要参考依据,加强间接经济损失评估具有十分重要的意义。以2008年中国南方低温雨雪冰冻灾害为例,应用非正常投入产出模型对灾害过程中电力和交通基础设施破坏造成的间接经济损失进行了评估。结果显示,电力、交通等基础设施破坏对经济系统其他产业生产造成严重影响,影响依据相互关联程度不同而存在差别,造成总的间接经济损失超过100多亿元。因此,极端天气事件风险分析和应急管理应该把间接经济损失评估纳入其中。非正常投入产出模型为经济系统脆弱性分析以及间接经济损失的估算提供了有力的工具。

论气象灾害综合风险防范模式——2008年中国南方低温雨雪冰冻灾害的反思

2008年初我国南方遭受特大低温雨雪冰冻灾害,并造成了重大损失。基于媒体发布的气象预报信息和灾情数据,从综合风险防范的角度深入分析了此次灾害应急中暴露出的问题,主要包括气象灾害应急社会联动机制不完善、电力和交通部门应急响应滞后、气象灾害综合风险影响评估缺位、政府与民众之间的风险沟通不足等;同时提出了气象灾害综合风险链的概念,认为气象灾害作为致灾因子可能引发一系列灾害,在自然和人文因素的相互作用下形成综合风险链,具有很大的危害性。最后,从灾害过程的角度构建了气象灾害综合风险防范模式,认为当前特别要加强气象灾害综合风险评估,建立应急处置社会联动机制,风险沟通贯穿整个综合风险防范过程。

环辽东湾地区冬季平均气温对渤海海冰面积的影响

利用环辽东湾地区的大洼、锦州、绥中、熊岳、营口、旅顺6个站1960年～2007年48年间冬季（12月～次年2月）平均气温资料及1996年～2004年9年间渤海海冰面积资料，分析了辽东湾沿岸冬季平均气温与渤海海冰面积之间的相关关系，得出除1996年和1997年两年外，其余各年6站冬季平均气温与渤海海冰面积的变化呈现很好的负相关，相关系数达-0．85565。之后分析了环辽东湾地区冬季平均气温年变化规律及其影响因素，从而利用环辽东湾地区冬季平均气温年变化规律，根据二者的负相关关系推测出渤海海冰面积的年变化规律。研究结果显示，1960年～2007年渤海海水结冰日数年变化呈现明显的两段分布：1960年～1988年间渤海海水结冰日数以73天为中心上下振荡；1989年～2007年间以55天为中心上下振荡。研究结果还显示，在海冰面积相对较小的1989年～2007年间，未出现海冰面积逐年减小的趋势，并对产生这种年变化规律的影响因素进行了初步分析。探讨渤海海冰面积的年变化规律及其影响因素，对将渤海海冰作为淡水资源加以开发利用的研究具有有益的参考价值。