把关爱落到实处——民政部组织优秀民政人才代表集中休假活动剪影

8月19日至25日，受民政部之邀．近30名长期工作在一线的优秀民政人才代表齐聚南戴河．参加全国优秀民政人才代表集中休假。这是民政部首次组织优秀民政人才集中休假。参加这次休假活动的全国优秀民政人才代表均为在第十三次全国民政会议上受到表彰的民政部最高荣誉”孺子牛奖”获得者。8月20日上午，民政部党组副书记、副部长姜力代表部党组亲切会见了休假代表，听取代表发言，发表了热睛洋溢的讲话．并与休假代表合影留念。

国家职业资格证书制度在民政行业正式确立——首次民政行业特有工种全国统一职业技能鉴定考试举行

2008年11月2日，首次民政行业特有工种全国统一职业技能鉴定考试在北京．辽宁、吉林、黑龙江、广西、重庆．河南．贵州、云南、新疆、湖南11个省（区、市）举行，共1300余人参加了鉴定，鉴定范围包括殡仪服务员、遗体接运工、遗体防腐师、遗体整容师、遗体火化师、墓地管理员、假肢师、矫形器师8个职业的初级、中级和高级。

学习十八大精神 进一步加强民政人才队伍建设

去年11月召开的党的十八大，指明了今后我国要走的道路、要举的旗子、要执行的制度，明确了今后一段时期我国发展的总依据、总布局、总任务，是各行各业工作的重要指引，各行各业都要学习十八大精神，贯彻十八大精神。对于人才工作来讲，尤其特殊，因为十八大描绘的“两个百年发展目标”，要实现的“五位一体”的总布局，都要靠人才去实现。

试析政府购买服务的过程管理——政府购买服务问题研究(下)

政府购买服务是加强和创新公共管理的重要方式,是促进政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变的重要途径。本文作者提出了建立健全购买服务的目录筛选机制、购买服务的需求调查机制、服务购买的招标投标机制、服务购买的动态项目机制、购买服务的绩效评价机制和购买服务的末位淘汰机制等建设性意见,以此加强政府购买服务的过程管理。

政府购买服务问题研究(上)

针对我国政府购买服务理论与实务较为薄弱的现实情况,有必要树立全局观念与长远眼光,加强理论研究与方法探讨,进一步理清什么是购买服务、为什么购买服务、购买什么服务、如何购买服务等基本问题,进一步认识与把握政府购买服务的根本属性与基本规律,进一步提高政府购买服务的针对性、科学性、合法性与实效性。

我国养老服务人才队伍建设研究

目前，我国正面临着人口老龄化的严峻挑战。截至2013年底，我国60岁以上老年人口已达到2．0243亿，约占全国总人口的14．9％，并呈现老年人口增速加快、高龄老年人和失能老年人大幅增加、空巢化和小型化趋势日益突出等特点。预计到2025年老年人口将突破3亿，我国将进入重度老龄化发展阶段，是发展中国家人口老龄化最严峻的国家。拥有大批掌握现代管理理念、先进专业技术和精湛专业技能的养老服务人员是解决我国养老问题、提高养老服务水平的必要前提，也是实现养老服务事业可持续发展的重要保证。

我国社会工作发展现状、问题与对策

作者在文中总结了我国社会工作制度建设的发展现状,分析了社会工作制度建设中存在的问题及原因,提出了今后一个时期社会工作人才队伍建设总的思路:在邓小平理论和"三个代表"思想指导下,以科学发展观为统领,以健全政策为重点,以队伍建设为核心,以平台建设为关键,以教育培训为手段,以试点示范为抓手,以健全机制为基础,切实推进社会工作步伐,开创社会工作人才队伍建设新局面。

澳门社会服务发展及其启示

日前，笔者参加了澳门街坊会联合总会成立28周年专题举办的“社会工作与社会保障研讨会”，其间对街坊会联合总会的“社会服务大厦”进行了考察。澳门的社会服务和社会保障不同，分属于不同部门管理.通过对澳门特别行政区政府社会工作局的走访，对澳门社会服务有了初步了解，现结合我国内地情况，进行如下思考。

澳大利亚社会救助制度考察报告

在亚洲开发银行的大力支持下,由民政部社会救助司、人事司组成项目考察团,赴澳大利亚执行交流学习社会救助工作任务。通过实地考察和座谈讨论,考察团成员对澳大利亚社会救助制度的改革发展情况有了比较深入的了解和认识,获得了一些有益的经验和启示。

社会工作介入灾后恢复重建的成效与问题——以“5·12”汶川特大地震为例

社会工作是帮助灾区群众调适个体身心，重建人与社会、人与自然关系，实现“天人合一”中国社会发展目标的重要制度安排。“5·12”汶川特大地震发生后，针对灾区群众需求多元，社会问题复杂多样，人与社会、人与自然之间关系严重失衡的现实，民政部、国务院妇儿工委、四川省民政厅、部分灾区对口援建省市民政部门、灾区各级政府以及各类社会工作行业管理机构、多种社会服务组织积极整合社会工作专业力量，采取有效措施.

社会工作:防灾减灾的“软驱”力量

灾害风险无处不在，而只有和人的脆弱性结合，才构成灾难。防灾减灾工作，不能仅关注物质层面的“硬件”建设，更须重视对人性的关怀。重大灾害发生后，基层组织瘫痪、群众生计无着、心理创伤严重、社会矛盾激化等多种社会问题凸显。而社会工作一直扮演着提供社会服务、协调社会关系、预防和解决社会问题、恢复和发展社会功能的角色，帮助弱势人群适应环境和应对危机。

切实贯彻落实全面从严治党战略 建设过硬领导班子和干部队伍

迈入＂十三五＂时期,实现全面建成小康社会的目标,需要进一步加强领导班子和干部队伍建设。习近平总书记在十八届五中全会上提出＂着力加强领导班子和干部队伍建设＂;在十八届中央纪委六次全会上强调,党委书记要做管党治党的书记,当好第一责任人,对干部健康成长负责。

“孺子牛奖”发展历程概述

“孺子牛奖”是全国民政系统的最高奖励项目，主要奖励全国民政系统中成绩卓著、有突出贡献和重大影响、堪称典范的工作人员，以及国内外关心、支持民政事业并作出重大贡献的社会各界人士。 “孺子牛奖”设立于1986年。1986年11月12日，民政部颁布《关于设立中华人民共和国民政部最高荣誉奖——“孺子牛奖”的决定》（民[1986]人36号）。

民政部《关于促进民办社会工作机构发展的通知》：推动我国社工人才队伍建设的又一抓手

2009年10月，民政部发布了《关于促进民办社会工作机构发展的通知》（以下简称《通知》），明确提出要“充分发挥民办社会工作服务机构的重要载体和阵地作用，推进社会工作及其人才队伍建设深入开展”。那么，为什么要出台这一政策、如何理解其主要内容、这一政策出台的意义何在、怎样贯彻落实这一政策等，都是从事社工人才队伍建设的人所关心的问题，笔者就此谈谈个人看法。

充分发挥民政部门在推进志愿服务和志愿者队伍建设中的骨干作用

发展志愿服务、加强相关志愿者队伍建设，是中央在新的历史时期赋予民政部门的一项新职责、新任务。当前和今后一个时期，各级民政部门要按照中央统一部署和第十三次全国民政会议的要求，充分发挥骨干作用，加快推进志愿服务和志愿者队伍建设。

民政事业单位社会工作岗位开发设置现状、问题与对策

社会工作岗位是社会工作服务的载体，是社会工作人才施展才华的舞台，也是社会工作制度建设的重要基础。开发设置社会工作岗位，对明确社会工作人才职业地位，促进社会工作人才就业上岗，保障社会工作人才职级待遇，完善社会工作人才队伍建设制度体系，进一步推动社会工作发展，具有十分重要的作用。

《关于民政事业单位岗位设置管理的指导意见》解读

2008年10月，民政部联合人力资源和社会保障部发布了《关于民政事业单位岗位设置管理的指导意见》（以下简称《指导意见》），这是我国社会工作制度建设和民政事业发展的一件大事。那么，这个政策是如何出台的？有什么意义？政策的主要内容是什么？如何贯彻落实？都是大家普遍关心的问题。本文愿抛砖引玉，和大家一起探讨。

解析——《民政事业单位岗位设置管理指导意见》

2008年10月8日，民政部联合人力资源和社会保障部发布了（（关于民政事业单位岗位设置管理的指导意见》（人社部发[2008]84号），这是我国社会工作制度建设和民政事业发展的一件大事。

重庆、湖北民政人才工作调研报告

根据《民政部2011年调研：工作方案》，为深入了解中西部地区民政系统人才队伍建设和社会工作人才队伍建设工作的情况，研究制定《全国民政人才中长期发展规划（2011～2020年）》、《民政部关于进一步加强民政技能人才队伍建设工作的意见》和《政府购买社会工作服务的指导意见》

加快推进人才培养 服务养老服务产业——解读《关于加快推进养老服务业人才培养的意见》

【政策出台】教育部、民政部等九部门近日印发《关于加快推进养老服务业人才培养的意见》。引人注目的是,《意见》将养老服务业人才培养工作提升到了＂应对人口老龄化、保障和改善民生、促进社会和谐、推动经济社会持续健康发展＂的新高度,指明了未来若干年我国养老服务业人才培养的新走向。