着力发展新质生产力 推动民政信息化高质量发展

高质量发展是新时代的硬道理,需要新的生产力理论来指导。习近平总书记站在统筹“两个大局”的战略高度,准确洞察和把握世界科技和经济发展趋势,创造性提出发展新质生产力,为新时代推动高质量发展提供了科学指引。我们要牢牢把握“科技创新是发展新质生产力的核心要素”这一重大论断,努力开创民政信息化工作高质量发展新局面。

民政:信息化小步快跑

2002年是民政信息化努力奋斗的一年，也是取得丰硕成果的一年。在民政部《全国民政系统信息化2001—2005年发展规划纲要》的指引下，民政信息化建设的”数字民政”和“便民”两大工程都取得了令人瞩目的成就。

加强数字政府建设 推动民政数字化高质量发展

2022年4月19日,中央深改委第二十五次会议审议通过了《关于加强数字政府建设的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》的出台,为数字政府建设提供了根本遵循,意味着我国数字政府建设有了总规划、总方略、路线图,迈上了改革发展的快车道。

省级行政区域界线管理信息系统的实现和应用

本文从省级行政区域管理信息系统建设的总体规划入手,阐述了该系统的总体结构和总体设计,详述了数据库内容和系统模块功能。分析总结了系统的特点、应用成果和所产生的社会经济效益。该系统不仅辅助解决边界争议问题,而且在土地资源的普查、动态监测和减灾防灾等方面有着广泛的应用前景。

民政广域网建设概述

民政广域网于2001年下半年开始建设,2002年底建成了集数据、语音、视频为一体、覆盖全国31个省、自治区、省辖市,5个计划单列市和新疆生产建设兵团的广域网体系。该网络建成后,在民政信息化的发展中,发挥了重要作用,为民政业务软件的运行提供了高效、快捷的“信息高速公路”。民政广域网视频会议系统在2003年抗击“非典”时期,发挥了极其重要的作用。2004年实施的广域网带宽扩容工程,将民政广域网带宽由帧中继512K提升到SDH2M,使视频会议系统的质量有了显著提高。为了保障网络系统安全,为各业务系统提供高效、稳定的网络平台,在2003年和2004年,我们分二期实施了网络安全与管理项目,为民政广域网,特别是部机关局域网的安全提供了有力保障。目前,各省民政厅(局)都在按照《全国民政系统信息化2001—2005年发展规划纲要》的要求,积极规划和建设本省的民政广域网。下面,将民政广域网(部、省两级,以下简称民政广域网)的设计、建设方案等有关情况介绍给大家。以期对各省规划、建设省内广域网,提供一定的借鉴和帮助。

关于组织实施社区服务信息惠民工程试点工作的介绍

信息惠民基本情况随着信息技术发展和大数据的应用,无论是政府的行政服务模式还是广大民众的生活方式都在发生巨大变化。提高管理水平和服务手段,必须借助信息化手段。这个模式的重点之处在于政府的决策,同时也是广大民众对政府部门,特别是与社会民生息息相关的政府的必然要求。民政部是社会管理和服务民生的主管部门,以民政部门主导建设的社区和养老信息惠民的工程。

推动新时代民政网信事业实现新飞跃

中国共产党立志于人民幸福、民族复兴的千秋伟业,百年恰是风华正茂,在中国共产党成立一百周年的重大历史时刻,党的十九届六中全会科学概括伟大成就,深刻总结宝贵经验,庄严宣示宏伟目标,形成了一份特殊的"百年总结"——《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》),伟大成就鼓舞人心,宝贵经验弥足珍贵,历史使命催人奋进。

机载热红外相机应用于农业干旱监测的实验研究

机载热红外遥感技术为农业干旱监测提供了新的技术手段,对其开展实验研究具有现实意义.本文以红外多角度相机(multi-angular infrared camera,MAIC)获取的高分辨率热红外遥感图像为基本数据源,选取高分一号(GF-1)遥感图像为辅助数据,基于归一化差值植被指数(NDVI)-地表温度(Ts)特征空间计算实验研究区的温度-植被指数(TVDI)值,并据此得到了研究区干旱分级结果;最后利用野外同步测定的土壤水分数据,对遥感反演结果进行验证和精度分析,探寻机载红外相机在农业干旱监测方面的应用潜力.结果表明:(1)利用机载MAIC热红外数据和GF-1数据可以反演地表温度、植被指数等地表参量,进而可以构建NDVI-Ts特征空间;在该二维特征空间中,该研究区的图像像元集聚为三角形形态,可以较好地刻画研究区不同地表覆盖类型的干湿状况;(2)利用该研究区NDVI-Ts特征空间计算得到的TVDI值与地表土壤水分呈显著负相关;TVDI值与实测地表土壤水分线性回归分析结果相关性较高,R2约为0.389 1;(3)干旱等级表达了土壤水分对农作物生长状态的胁迫作用,可以较好地显示农业干旱特征.与星载红外遥感数据相比,机载红外相机获取的数据具有较高灵活性,更利于干旱区域的机动监测.本文研究表明机载MAIC数据在干旱监测方面具有较大的应用前景.

高轨SAR卫星在综合减灾中的应用潜力和工作模式需求

地球同步轨道合成孔径雷达(GEO SAR,高轨SAR)卫星集合了地球同步轨道和主动微波遥感观测的优势。文章分析了高轨SAR卫星在综合减灾中的应用潜力,包括在洪涝灾害、地质灾害、旱灾、雪灾等方面的应用。从减灾应用的角度,分别比较了高轨SAR卫星与可见光卫星和现有中低轨SAR卫星的优势。针对综合减灾应用,提出了4种高轨SAR卫星工作模式需求,包括灾害常规模式、单灾应急模式、多灾应急模式和区域灾害模式。文章的分析表明,高轨SAR卫星尤其适合于自然灾害的大尺度、全天时、全天候的动态监测。

民生保障大数据应用及其关键技术研究

民生保障领域已经具备大数据应用的必要条件。首先,提出民生保障大数据应用以解决当前民生保障面临的基层民生利益补给失信、基本民生服务供给不足和社会救助资源配置失衡等问题为目标。然后,从数据处理与管理的角度,研究了统一数据模型、信息编码体系、对象全息画像与大数据分析平台等方面的民生保障大数据关键技术。最后,开展了社会救助对象监测预警、社会服务综合统计评估、民生问题跟踪分析与社会安全运行监测预警等民生保障大数据的典型应用。

环境减灾一号A、B卫星减灾应用

1前言 环境与灾害监测预报小卫星星座规划由4颗光学卫星和4颗合成孔径雷达卫星组成,具有大范围、全天候、全天时、动态的灾害监测能力,是我国继“气象”、“海洋”和“资源”之后的第四大民用卫星系列。

环境减灾卫星运行管理与服务

1引言 环境减灾卫星星座业务运行管理的主要任务是收集用户的观测需求、有效载荷成像申请,合理规划安排卫星和地面资源,制定卫星运行工作计划、有效载荷成像计划、地面接收计划、业务测控计划等,监视卫星及其有效载荷的工作状态,处理业务运控指令,并向用户提供卫星轨道、姿态等辅助数据服务。

建好民政部门户网站 助力服务型机关创建

论述了政府网站建设与建设服务型政府之间的关系;结合民政工作,从加强政府信息公开、推进政民互动、提高在线办事能力等政府网站核心功能方面逐一进行了阐释;从发挥网站群优势的角度解读了如何提升政府网站以服务民政事业发展。

基于供应链视角的中小企业融资问题研究

从20世纪90年代开始,我国就持续出台促进中小企业发展的政策,解决中小企业融资难的问题是其中的重点。要实施基于供应链视角的中小企业融资,需要国家、银行、企业等多方面的支持。本文结合我国中小企业融资的现状,分析了其中的薄弱环节,并结合供应链融资具有的优势,从基于供应链的视角对中小企业融资展开研究。

构建全面互联防灾减灾救灾大系统

党中央、国务院高度重视国家防灾减灾救灾工作，2016年12月相继出台了《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》《国家综合防灾减灾规划（2016—2020年）》，在全面建成小康社会决胜阶段，提出了国家防灾减灾救灾工作新理念新战略新要求，将防灾减灾救灾能力作为衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、彰显民族凝聚力的重要标志。贯彻落实以上两个文件，

借助卫星通讯技术 构建天地复合的民政视频会议系统

一，项目建设背景 电子政务是在新形势下行政管理方式的一场革命，是创新工作方式和工作手段、转变政府职能、降低行政成本、增强管理能力、提高工作效率、完善决策机制的有效途径。2001年民政部制定下发了《全国民政系统信息化2001-2005年发展规划纲要》，拉开了民政信息化建设工作的序幕。2002年底，民政部建成了部省两级相连．具有数据、语音、视频“三网合一”功能的民政广域网。广域网的开通，为部省两级的沟通提供了非常便利的条件。

全国民政视频会议系统

一、民政视频会议系统概述。民政广域网是“数字民政”的基础工程，自2001年9月开始建设，历时一年多，截至2002年底，已基本建成连接31个省(自治区、直辖市)、5个计划单列市和新疆生产建设兵团的集“数据、语音、视频”功能为一体的民政广域网。民政广域网以民政部为中心节点，主线路为512k帧中继，备份线路为ISDN。民政部机关局域网是广域网的枢纽。

强化“四齐” 做好民政网信工作

民政部信息中心党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要指示精神,以党的政治建设为统领,坚持系统思维方法,强化“看齐、心齐、走齐、思齐”,充分发挥党支部战斗堡垒作用,在全面推进民政网络安全和信息化工作中干在实处、走在前列、当好表率。

中国灾害遥感研究进展

随着灾害系统理论的深化和遥感技术的快速发展,中国灾害遥感研究与应用服务取得了丰硕成果。本文以灾害系统理论为基础,从"天—空—地—现场"一体化灾害立体监测体系、灾害要素分类体系、灾害遥感服务体系和标准规范建设等方面,总结了灾害遥感理论研究进展。分析了洪涝、干旱、地震、地质灾害等主要灾害遥感监测评估方法,并对应用研究热点和存在的问题进行了讨论。分3个阶段阐述了中国灾害遥感系统的发展历程,基于业务应用需求介绍了灾害遥感业务系统的体系架构。按照灾害遥感日常监测业务、应急监测业务和特别重大自然灾害损失评估等3个方面介绍了业务应用模式,并从时效性、评估精度和业务流程等方面对业务应用进展水平进行了评述。分析了当前灾害遥感研究与应用工作面临的机遇与挑战,对今后发展提出了加强灾害遥感应用机理研究、加快防灾减灾空间基础设施建设、加强灾害监测评估方法研究、提升综合减灾空间信息服务能力和加强软环境建设等对策建议。