结构洞理论视角下城市片区治理的行动逻辑及其反思——基于上海市F街道的实践考察

基层治理体系作为国家制度执行能力和社会基本运作秩序的集中体现,已然随着不确定性时代的来临而涌现出多重风险。现阶段,中国城市基层社区治理的困境主要是围绕以街道为代表的国家行政力量与以居委会为代表的社会自治力量在基层场域的潜在矛盾甚至冲突展开的。凝聚力不足、资源整合受阻、注意力调配失调,共同阻碍着当前城市基层社区治理的深入开展。街道与居委会之间设立的“片区”则通过占据街居之间的结构洞位置成为优化街居关系、纾解基层行政与自治张力的重要接点。尽管片区治理的模式目前还存在一些问题,但借助于结构洞的理论视角分析,我们在经验调查中发现,以“片区”为核心的治理实践不仅形成了一套规范有序的行动逻辑,而且为城市基层治理的合作共治提供了一种新思路。

科技助力“智慧社区”建设

随着新冠肺炎疫情在我国得到控制,人们的日常生活逐渐恢复。推动疫情防控工作常态化已然成为新形势下的新要求。在社区层面,复工复产复学使人员流动性日益增强,也催生了居民更多样、更复杂的日常生活需求,无形中给社区常态化疫情防控带来了一定的压力。面对新的防控形势,设置社区哨卡、实行封闭管理等手段已难以满足社区不断精细化的防控需求。

长沙市天心区创新开展惠民服务的重要启示

近两年来,湖南省长沙市天心区在有序推进“全国社区治理和服务创新实验区”建设过程中,创新开展了一系列惠民服务项目,取得了显著成效。天心区的生动实践给予我们以下几个方面重要启示。第一,把不断满足居民日益增长的物质文化需要作为基层治理的出发点和落脚点。