加强社区建设工作 完善医疗救助制度 推进社区卫生服务发展

大力发展社区卫生服务，对于推进城市医疗卫生体制改革，促进社区居民健康水平的提高；对于满足居民群众的需求，体现政府施政宗旨；对于化解社会矛盾，促进社会和谐，都具有非常重要的意义。民政部作为主管城市社区建设和城市医疗救助制度的职能部门，一定要认真学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理的重要指示和吴仪副总理的重要讲话，与有关部门一道，共同把发展社区卫生服务的工作做好。

切实履行民政部门应尽职责

着力完善流浪未成年人保护措施，在预防未成年人违法犯罪中发挥职能作用 民政部于今年1月份会同国务院19个部门出台了我国流浪未成年人救助保护工作的首个专门政策性文件——《关于加强流浪未成年人保护工作的意见》，明确了各有关部门在保护流浪未成年人工作中的职责，从七个方面强化了流浪未成年人保护措施。截至2004年底，民政部累计投入部本级福利彩票公益金5000多万元、地方民政部门投入上亿元，支持流浪未成年人救助保护设施建设，现已建成130多家流浪未成年人救助保护中心。

当前社会工作人才队伍建设的重要问题

当前和今后一个时期，民政系统、民政领域社会工作人才队伍建设的主要任务是：认真学习领会十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于加强社会工作人才队伍建设的总体部署，立足民政，面向社会，以建立专业化、职业化的民政队伍为目标，以职业水平考试为重点，全面推进政策研究、制度建设、试点示范、宣传培训，努力开创民政系统社会工作人才队伍建设的新局面。

民政工作平凡中伴生幸福

对有些人而言，今天努力、奋斗、拼搏，是为了实现自己明天的目标，在达到目标之前是难以快乐起来的。而有着远大理想的目标总是挂在那遥远的将来，并且会与时俱进地翻新，一个接着一个，一个高过一个。长此以往，一个人就可能会活得很累，活得很纠结，甚至难以得到幸福。也正因为如此，很多人忙忙碌碌一辈子似乎都在表演，走远了甚至忘记了为什么出发。作为民政工作者，在繁忙与奔波之余，当想想我们的辛劳为的是什么、获得的是什么。

试论中国军人退役安置制度的历史变迁

本文初步考察了中国军人退役安置制度的历史变迁轨迹，分析了当代军人退役安置的制度化过程，并就影响军人退役安置制度变迁的若干因素，及中国军人退役安置制度变迁的规律作了探讨。

城乡社会救助体系：困难群众基本生活的有力保障

社会救助体系，指的是国家为保障困难群众的基本生活，帮助他们解决生活中遇到的特殊困难而建立的一系列制度以及为保证这些制度的实施而形成的管理体制、运行机制、组织网络、物质技术条件等要素有机结合而成的整体。适应社会主义市场经济发展、改革深入、社会进步的要求。

谈谈村委会换届选举工作

三年一次的村委会换届选举，是村委会领导班子建设的大事，是村民自治的基础。领导重视，村民关注。今年将有16个省进行村委会换届选举。就大多数省来讲，这是《村民委员会组织法》(含试行法)颁布以来第五次村委会换届选举。应当说，经过几届的村委会换届选举，各地都积累了丰富的经验。对许多问题都进行了有益探索，

佳进农村社会工作及其人才队伍建设要塞点抓好“三个环节”、把握“四个着力点”

党中央高度重视社会工作人才队伍建设，将社会工作人才纳入了国家社会发展重点人才开发领域，要求加大社会工作人才服务农村的力度。 国务院对社会工作高度重视。在新的”三定“规定中，正式将社会工作职能赋予民政部。 推进农村社会工作及其人才队伍建设是一项长期性．基础性、战略性的系统工程。

进一步加大“城中村”“难点村”治理力度

认真贯彻落实中央综治委《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见》，对于保障广大人民群众的生命财产安全和正常生产生活秩序，维护社会和谐稳定，具有十分重要的意义。各级民政部门要重点做好以下几个方面的工作：

建立符合中国国情的行政区划体系

一、行政区划工作的地位和作用 行政区划足国家行政区域的划分。具体地讲，就是国家根据政治和行政管理的需要，遵循有关的法律规定，充分考虑经济联系、地理条件、民族分布、历史传统、风俗习惯、地区差异、人口密度等客观因素，将全国的地域划分为若干层次、大小不同的行政区域，并在箨个行政区域设置相应的地方国家机关，实施行政管理。

在“中华孝文化与代际和谐国际论坛”上的讲话（摘要）

孝文化是我们中华民族的传统文化，反映了中国人特有的价值观和代际情感模式。以敬老养老为核心的孝文化在我国至少已有3000多年的历史。山东的曲阜，是儒家学说的创始人、儒家孝道理论的鼻祖孔子的故乡。