信访还是信法:新时代基层信访法治化的困境呈现、情境逻辑和路径构建

党的二十大报告首次将信访纳入“国家安全”的范畴,并将其作为党和国家机构改革的重点领域之一,凸显了信访工作的极端重要性。基层信访法治化建设是信访沿革的必然趋势,“信访不信法”“以访压法”“弃法转访”是基层信访突出存在的三个法治化困境。情境互动论是探究其深层次困境逻辑的理论支撑,也是对信访场域互动和博弈形式的反映,身份情境、形象情境、叙事情境是三个主要解构维度。基层信访法治化建设应聚焦在以协同治理强化身份认同、以群众路线推动形象叠加、以“五治融合”丰富叙事空间这三个方面。

乡村振兴必须分类施策

“农村的标准定义是什么?”这个似乎不是问题的问题在当今中国却成了不好回答的问题。我们经常会遇到这样令人困惑的场景:在一个十分发达的城市现代化的居民区里,完全看不到任何农田,举目望去是十儿幢三十几层高的住宅和漂亮的小区健身广场「然而当你和居民们攀谈起来的时候,却惊讶地得知他们的身份竟然都是农民!而这座十分现代化的居民区竟然是农村!这和我们曾经十分熟悉的传统农村完全不同。

专家点评

社区是社会治理的基本单元,也是社会治理体系中的基础部分。社区治理事关党和国家大政方针贯彻落实,事关居民群众切身利益,事关基层和谐稳定。党的十九大报告明确提出,“要加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”。习近平总书记也特别强调:“社会治理的重心必须落到城乡社区,社区服务和管理能力强了,社会治理的基础就实了”。因而,如何全面提升城乡社区治理科学化、精细化水平和组织化程度,促进城乡社区治理体系和治理能力现代化是城乡社区未来建设与发展的重要议题。