关于流浪乞讨人员救助管理工作的调研报告

2003年8月《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(以下简称《救助管理办法》)实施以来,在党中央、国务院的关心重视和有关部门的支持配合下,民政部坚决贯彻、狠抓落实,迅速完成了由强制性的收容遣送向关爱……

解析救助管理工作热点与难点

当前，个别受助人员以重复求助、倒卖乘车凭证、索要现金等方式骗取国家有限的救助资源，引起社会广泛关注，成为影响救助工作公信力的热点问题。

落实六中全会精神 促进救助管理工作新发展

提示 2007年，救助管理工作重点是“巩固、完善、创新、提高”，实现“一个启动，三个强化，三个创新”，即全面启动流浪未成年人救助保护机构基础设施“十一五”建设规划；强化制度建设；强化规范化建设；强化队伍建设，促进救助管理工作理念创新、机制创新和方法创新。

夯实基础 强化机制 提升救助管理水平

今年以来，救助管理工作取得长足发展，构建有巾困特色的流浪未成年人救助保护体系、流浪乞讨人员救助管理制度框架日益清晰，各级政府、社会各界的关注和支持力度逐渐加火，救助管理政策框架、管理结构、人员队伍、基础设施、保障条件、标准体系郜在不断深化发展，今后几年，是救助管理工作快速发展、健康发展的关键时期。

回眸与展望 救助管理工作

2005年是新型救助管理制度实施的第三年。经过2003年新制度的创立和2004年对新制度的实践探索，2005年救助管理工作迈出了坚实的步法，为完善新制度、构建和谐社会做出了重要贡献。

救助管理工作稳步发展 成效显著——《救助管理办法》实施一周年综述

《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》自2003年8月1日正式实施。至今已一年。变强制性收容遣送为关爱性救助管理，是新一届中央领导集体与时俱进，适应社会主义市场经济发展的新形势，适应民主法制建设和社会文明进步，

菲律宾和越南的流浪儿童救助保护

菲律宾、越南两国同为流浪儿童问题十分突出的亚洲发展中国家，它们根据本国实际，在流浪儿童保护工作中创造出了各具特色的工作模式，为保护流浪儿童发挥了积极作用。

救助对象: 依法界定 准确把握

正确理解救助管理办法,准确把握 救助对象,是做好救助管理工作的前提。 本文从救助管理制度确立的初衷和精神 实质出发,通过明确“城市”、“生活无 着”、“流浪、乞讨”等关键词的含义,解 析《实施细则》的规定条件,剖析流浪、 乞讨人群中的救助对象,较全面地勾勒 出了救助对象的范畴,对于科学界定,正 确理解,准确把握救助对象的含义具有 积极意义。

主动救助才有出路

2003年6月,国务院将强制性收容遣送改成以自愿受助、无偿救助为原则的新型社会救助制度,全国救助管理站经历了撤消、减员、转制、根据需要新建等艰难和痛楚的变革,目前基本完成了新旧制度的顺利转换和平稳过渡.一年多来,全国共救助74万多困难群众,有的地方在有些方面还取得不小成绩.

破解流浪儿童救助保护难题

如何使街头的流浪儿童进入到机构接受救助；如何管理救助站内养成恶习、行为不端的儿童，防止其再次外出流浪；如何追究流浪儿童的监护责任人及侵害流浪儿童权益的责任人法律责任，消除造成儿童流浪、乞讨的不良势力的侵扰是目前困扰流浪儿童救助保护工作的难题。破解难题的尚方宝剑，就是要熟练掌握和运用《未成年人保护法》。

"关注城市流浪乞讨人员"研讨会观点集萃

2004年12月19日,在中国人民大学中国社会保障研究中心的大力支持下,由中国人民大学社会保障青年学社主办的"关注城市流浪乞讨人员"学术研讨会在中国人民大学召开.民政部社会福利和社会事务司张世峰副司长、中国人民大学中国社会保障研究中心主任郑功成教授、校团委副书记迟强老师参加了本次研讨会.

国外街头遇乞丐

在闻名遐迩的悉尼歌剧院对岸，有一个不太有名的国家艺术馆。朦胧夜色里，我看到几个人在国家艺术馆门前的雨檐下铺纸盒，想必是要于此露宿。悉尼的11月下旬已开始进入初夏，最高气温可达23．5度，平均气温也接近20度，倒是不太凉。但由于天空下着一阵急似一阵的细雨，显然是不利于露宿的。