改革开放以来中国儿童福利法治建设及其特点

改革开放以来,中国儿童福利法治建设已经形成了以宪法为中心,相关法律、行政法规、部门规章和加入国际公约为主线的儿童福利法律法规体系,内容涉及儿童养育、教育、医疗、康复、救助、就业、住房、司法保护等各个方面,具有较强的中国特色和社会转型时期儿童福利法治建设的特点。但这些成果还是初步的。未来应以制定《儿童福利法》为目标,进行儿童福利法律框架的制度性设计和建设。

改革开放以来中国社会福利制度的嬗变

过去的30多年,有着鲜明计划经济烙印的社会福利制度随着经济转轨经历了从初始的起步探索,到后来逐渐转型和步入正轨的艰辛的改革历程。职工福利分解、社会福利社会化推进、社区服务普及、农村社会福利重构、适度普惠型福利探索等凝结为改革成果,初步形成了新型社会福利体系,但这些改革在社会福利的目标模式上是初级的、不全面的和不平衡的。面对变化的国情,处理好发展与公平的关系,构建适度普惠型社会福利制度,是中国社会福利的目标选择。

三十年来中国社会福利改革与转型

20世纪80年代初,我国开始经济体制改革,经济和社会发生了深层次转型和变化。在过去的30年中,有着鲜明计划经济烙印的社会福利制度,随着经济转轨经历了从初始的起步探索到后来逐渐转型和步入正轨的艰辛的改革历程。职工福利分解、社会福利社会化、社区服务、农村社会福利重构、适度普惠型探索等,凝结为改革成果,初步形成了具有中国特色的新型社会福利体系。但这些改革在目标模式上是低水平的、不全面的和不平衡的。加强福利体系建设,处理好发展与公平的关系,构建适度普惠型社会福利制度,是未来中国社会福利的目标选择。