井冈山老区经济开发对策的探讨

发展经济学往往倾向于用“总产值”、“人均产值”、“人均收入”、“增长速度”等具体经济指标来界定“贫困”，尽管它们通常不具备揭示隐匿于其后的贫困原因的功能，但却有助于我们从宏观上把握其总的趋势。据1981年至1983年的统计资料，井冈山老区呈现在人们眼前的是令人震惊的贫困：全区人均收入低于150元的有48.5万户、264.3万余人，占了全区农业人口的75.5％，而其中有一半以上的人口收入不足120元，另有2万多户是所谓“食不果腹，衣不遮体，住房不避风雨”的特困户。通过扶贫，到1987年全区工农业总产值达到25.13亿元，人均纯收入307.6元，有136个特困乡的工农业总产值达到7.17亿元，人均纯收入增至244.3元，全区三分之二的贫困户已基本解决温饱问题。这些数字雄辩地表明：通过广大干部群众的共同努力，老区的经济开发已经出现了新的转机。以单纯的扶助救济和以自给性为主要特征的经济开发工作已基本上告一段落，面临的主要问题是如何在继续抓好解决温饱，巩固已有成果的同时，将开发的重点转移到脱贫致富上来。

在实践中探索老区经济开发的路子

1986年11月以来，我们先后组织了四批共43人的工作团奔赴井冈山老区（吉安地区），同老区人民一道进行扶贫开发工作。几年来，为老区人民做了一些工作，取得了一定的成绩，并在实际工作中，逐步摸索出一条以富民富乡富县相结合为原则，以科技扶贫为主要手段，以“种、养、

改进扶贫资金投放与回收办法

宁冈县民政部门从今年开始，对传统的扶贫资金发放回收方法进行了改革，采取委托农行投放、回收扶贫资金的新方法。这是引进经济手段管理扶贫资金的一种新尝试，目的在于加强扶贫资金的宏观调控，及时如数回收扶贫资金，提高扶贫资金使用效益，增强企业的还款意识等。