《民政部财政部关于规范全国性社会组织年度财务审计工作的通知》文件解读

一、文件起草背景 根据《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）《基金会管理条例》（国务院令第400号）和《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）的规定，民政部要求全国性社会组织参加年检时需提交审计报告。随着我国市场经济体制的不断完善和社会公益事业的蓬勃发展，社会公众对社会组织的公信力和透明度提出了越来越高的要求，为规范社会组织财务审计工作，加强和改进对社会组织事中事后监管，按照公平、公正和有效监管相结合的原则，民政部牵头会同财政部起草了《民政部财政部关于规范全国性社会组织年度财务审计工作的通知》（民发[2015]47号）（以下简称《通知》），对有关制度安排提出明确和具体的要求。

关于我国社会组织非营利性的几点看法——以德国非营利性理论为鉴

随着经济社会的不断发展和国际交流的不断深入，一些致力于文化、卫生、教育、扶贫、环保等民间公益组织不断涌现并目益壮大，“非营利组织”、“非政府组织”、“社会组织”等概念也逐步被引进和推广。这些侧重不同的称呼并没有实质区别，对公益组织都有一个共同的判断，即“非营利性”。但许多公众和政府部门也产生了一种非营利性等同非经营性的认识，认为社会组织不能进行任何经济活动，从而在实际上限制了公益组织的收入来源及活动空间。本文将以德国法上的非营利理论为鉴，探讨我国对社会组织非营利性的监管方式。

城乡基层社会组织培育发展的主要问题及几点建议

近年来,国家民间组织管理局高度重视机关年轻干部综合素质的培养,要求年轻干部都要加强理论学习,坚持理论联系实际学风,不断提高自身的理论修养。该局每年都要编印名为《朝花朝拾》的理论研究文集,全面反映全局年轻干部的理论思考和调研成果。本刊将以"青年园地"栏目陆续选发其中的优秀理论文章,并希望以此作为广大青年社会组织工作者的学习交流平台,畅谈体会、交流心得,全面倡导读书之风、学习之风、研究之风。

当前农村专业经济协会发展的形势和对策分析

《农民专业合作社法》的实施,将会对我国农民合作组织的发展格局形成深远的影响,是当前农村专业经济协会发展面临的最严峻的挑战。这种挑战,最主要的是引起政策、制度等外部环境的变化。无论从我国农村现实环境还是从农村经济社会发展的需要,农村专业经济协会都有其发展空间和独特优势。

浅析社会团体法定代表人制度

社会团体法定代表人是社会团体法定的对外代表社会团体的机关。但是，一个法人为什么要设立对外代表机关？我国为什么有法定代表人制度？该制度在社会团体中是如何体现的？我国现行社会团体法定代表人制度有何问题？本文旨在对上述问题作一个梳理和探讨，在此基础上提出相关建议供研究参考。