我国的县城:发展规律、类型状况和建设对策

深入研究中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》及其中的“县城发展规律”概念发现:我国县城在政治上是国家政权在县域地方的治所;在文化上是国家形成凝聚力、各民族融合为中华民族的关键环节;在社会上是城乡一体化、城乡融合发展的枢纽,是推动县域地方融入国家战略、国家实施乡村治理的枢纽;在经济上是城市经济、工业经济和农业经济的交接点;在生态上是城市生态和农村生态的交汇点。基于我国县城建设发展现状和存在问题,可以采取以下措施加快推进我国县城建设发展:选择一部分县城布局高等教育资源,为推进城乡相对均衡发展创造条件;选择一部分农产品主产区县城,推动其县域成为非农产业发展的典范;选择一部分历史文化名城中的县城,将其打造成为中华文化复兴的基地;设立一批中央直辖县和隶属于东部发达省份的西部飞地县;等等。

中共二十大报告涉农论述及其重要意义暨关于全面推进乡村振兴的思考

中共二十大报告从头到尾几乎处处都包含或涉及“三农”问题,对未来若干年全面推进乡村振兴作出了全面部署。本文系统梳理解读中共二十大报告中的涉农论述,并对学习贯彻报告的涉农部署、全面推进乡村振兴提出一系列有针对性的意见和建议。过去五年、新时代十年中国共产党治国理政取得的最重要政治成果是“两个确立”,中共二十大最重要的政治成果和最鲜明的特点是进一步完成了“两个确立”。习近平治国理政的鲜明特色和逻辑起点是关心关爱农民。他青年时代在陕北农村亲身感受农民群众生活艰难,“经常几个月吃不上一顿肉”,由此作出了从政的人生抉择,并将最初的从政目标设定为让乡亲们“经常吃上肉”。也正是因此,他在担任总书记之后不久,作出了以“两不愁三保障”为目标的脱贫攻坚战略决策,使完成脱贫攻坚成为全面建成小康社会的重要标志。如果说“两个确立”不仅是政治决策,也是一个历史过程的话,那么完成脱贫攻坚就是“两个确立”的重要体现和关键因素。习近平在中共二十届一中全会上再次当选总书记之后,再次宣示他将领导人民完成乡村振兴的历史使命,预示中共二十大之后全面推进乡村振兴将取得更大进展。

农业供给侧改革关键何在？

备受关注的2017年中央一号文件连续14年聚焦“三农”问题，这不仅表示党和政府对解决“三农”问题依然第一重视，也表明了“三农”问题依旧是国民经济的第一难题。其中，农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增长乏力等问题仍很突出。

支持返乡下乡需要战略性对策

2016年11月29日，《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》（国办发[2016]84号）发布。这是在《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》（国办发[2015]47号）和《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发[2015]93号）的基础上，进一步细化和完善扶持政策措施，以鼓励和支持返乡下乡人员创业创新的最新举措。

拿什么留住返乡下乡创业的人?

2016年11月29日,《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》（国办发〔2016〕84号）发布。这是在《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》（国办发〔2015〕47号）和《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发〔2015〕93号）的基础上,进一步细化和完善扶持政策措施,以鼓励和支持返乡下乡人员创业创新的最新举措。