水利行业安全生产标准化达标监管体系初探

随着水利工程建设投资力度的加大,安全生产成为水利行业健康稳定发展的重要课题。通过多方调查研究及在水利安全生产标准化评审管理日常工作中的经验总结,借鉴其他行业的先进管理方法,对水利行业安全生产标准化建设中存在的问题进行分析并提出建议,以推进水利安全生产标准化达标评级管理工作。

国外水库大坝安全监督管理经验借鉴探讨

在分析国内水库大坝安全监督管理现状及存在问题的基础上,通过对国外水库大坝安全监督管理的对比研究,结合我国管理实际情况,提出了完善安全管理体制、健全安全监督管理制度和标准体系、加强管理人员责任意识和管理水平、促进社会参与监督管理等建议。

水利生产安全事故隐患排查治理探讨

在简要介绍水利安全生产总体状况的基础上,分析了水利隐患排查治理存在的主要问题,提出了加强水利隐患排查治理的主要措施,包括落实隐患排查治理责任、建立隐患排查治理制度和隐患的排查、治理、销号、登记以及重大隐患挂牌督办等。强调做好水利安全生产工作,必须大力抓好隐患排查治理工作。

水利安全监管不断加强

加强机构和队伍建设。进一步落实了安全生产监管责任。2008年水利部新的“三定”规定中增设了安全监督司，增强了水利安全生产监管职能：调整充实了部安全生产领导小组，修订完善了《水利部安全生产领导小组工作规则》，明确了工作职责，

强力推进“四个全覆盖” 为水利事业“四个安全”保驾护航

“十二五”期间，我国安全生产形势仍然严峻。党中央、国务院对安全生产工作提出了新的更高的要求。近些年水利投资规模大．建设任务重．水利安全生产任务更加艰巨。随着全球气候变化影响加剧．自然灾害引发事故呈多发重发态势．保障人民群众生命财产安全．责任极为重大。2011年以来．水利安全监督紧密围绕水利中心工作，凝心聚力，攻坚克难．以抓铁有痕、踏石留印的狠劲和韧劲，推进安全监督“四个全覆盖”。为工程安全、生产安全、资金安全和干部安全提供了坚实保障。

国际水库大坝管理经验对《水库大坝安全管理条例》修订的启示

随着中国经济社会的快速发展和技术进步,实施已20余年的现行《水库大坝安全管理条例》依据的法律环境及水库功能、管理体制、管理范围、管理内涵等已发生了巨大变化,难以满足当前水库大坝安全管理实际工作的需要,亟待修订。深入剖析了尽快修订《水库大坝安全管理条例》的必要性,在国际大坝安全管理实践与法规广泛调研的基础上,探讨了国际大坝安全管理经验对修订工作的启示,提出了修订工作的具体建议。

论河道非法采砂对公共安全的危害及惩治

河道非法采砂现象比较普遍且难以遏制,主要因其可以获取暴利,而现行行政法规对其行政处罚的力度有限且刑事处罚难以实施。一些不法分子未经许可,在河道管理范围内疯狂实施非法采砂,给河道、防洪、涉水工程、通航及水生态安全等涉及民生的公共安全造成严重威胁和危害。应通过追究其刑事责任来加大打击力度,使河道非法采砂违法行为得到有效遏制。

水电站安全生产标准化软件管理平台浅析

本文简要介绍了计算机处理和互联网信息技术在水电站安全生产标准化建设中的应用情况。通过建立安全生产标准化软件管理平台推动水电站安全生产标准化的建设,便捷、高效地协助水电站实施安全生产标准化体系,提升水电站安全生产管理水平和管理效率,促进安全生产标准化在水电站落地。

河道非法采砂对公共安全的危害及对惩治办法的思考

河道非法采砂给河道、防洪、涉水工程,通航及水生态安全等涉及民生的公共安全造成严重威胁和危害。该现象比较普遍且难以遏制的主要原因是可以获取暴利,且现行行政法规对其进行行政处罚的力度有限,而刑事处罚又难以实施。建议应通过追究其刑事责任来加大打击力度,使河道非法采砂违法行为得到有效遏制。

树立科学发展安全发展理念 以四个“全覆盖”确保四个“安全”

2012年，水利安全监督工作以科学发展观为统领，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以确保水利建设和工程运行管理安全为目标，以科学、规范、严格、有效的安全监督措施为保障，努力实现党中央国务院的重大决策、部党组的重大部署在水利安监系统全覆盖。对水利工程项目安全状况的掌控全覆盖，安全监督规章制度全覆盖，对水利工程建设和运行安全的有效监督全覆盖。确保水利建设工程安全、生产安全、资金安全和干部安全。

河道砂石资源经营机制探讨

河道中可以利用的砂石资源是一种稀缺的公共自然资源。河道砂石资源的开采经营已经成为政府关注的重点、社会关切的焦点和群众关心的热点问题。简述了河道砂石资源的经济属性,以及现有法规对河道砂石资源经营机制的有关规定,指出了采砂经营活动中存在的问题。实践证明,探索建立良好的砂石资源经营机制,是规范河道采砂管理工作的重要环节。

侵蚀性介质作用下灌区泵站混凝土病害检测评估及应用

以我国西北地区宁夏盐环定扬黄灌区为例,介绍了西北高盐地区硫酸盐及氯离子侵蚀性介质作用下的灌区泵站混凝土建筑物的运行现状,针对典型病害进行了检测,对老化病害现象进行了总结,分析了产生混凝土病害的原因,提出了有针对性的修补加固建议,同时对续建加固工程提出了意见及建议,对国内类似工程的建设、运行及管理有一定参考意义。

坚定不移走中国特色社会主义道路——学习习近平在学习贯彻党的十八大精神研讨班上讲话

习近平同志在新进中央委员会委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上发表的重要讲话,从空想社会主义产生和发展到我们党作出进行改革开放的历史性决策、开创和发展中国特色社会主义等六个时间段,分析了社会主义思想从提出到当今的发展历程。讲话科学界定了中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义,是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一,是适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义,为坚持中国特色社会主义道路不动摇指明了方向;科学界定了改革开放前后两个历史时期之间的相互关系,指出两个历史时期本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索,不能互相否定,这是保证坚定不移地走中国特色社会主义道路的重要思想指导和理论支撑,我们决不走改旗易帜的邪路。坚持与发展中国特色社会主义,最终目的是实现共产主义的崇高理想。

我国水生态补偿财政制度创新研究

研究建立效率更高、资源配置更优的水生态补偿新政策对于建设水生态文明具有重要意义。将国外的横向转移支付经验与水利部流域机构的独特管理体制相结合,进行制度创新,构建了水生态横向转移支付制度;通过设立水生态补偿税,实现流域上下游共同但有区别的水生态保护责任。