在法治轨道上推进水利治理体系和治理能力现代化——访水利部政策法规司司长张祥伟

2020年,水利政策法规工作认真贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于治水工作的重要论述,认真学习领会习近平法治思想,围绕水利改革发展总基调,按照“法规制度定规矩、监督执法作保障、政策研究强支撑”的工作思路,水利立法、水行政执法取得显著成绩,水利“放管服”改革不断深化,水法治宣传教育、水利政策研究深入开展,依法治水依法管水水平进一步提升。日前,本刊记者专访了水利部政策法规司司长张祥伟。

在法治轨道上推动新阶段水利高质量发展——访水利部政策法规司司长张祥伟

2021年,水利政策法规工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记治水重要讲话指示批示精神,积极践行“十六字”治水思路,深入开展“三对标、一规划”专项行动,坚持在法治轨道上推动水利高质量发展,围绕“强化体制机制法治管理”实施路径,完善立法、强化执法、深化水利“放管服”改革,不断提升依法行政水平,为国家水安全提供有力法治保障。日前,本刊记者专访了水利部政策法规司司长张祥伟。

锐意进取 扎实工作 推动水利法治工作再上新台阶——访水利部政策法规司司长于琪洋

2022年,水利部政策法规司深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于治水重要讲话指示批示精神,按照部党组推动新阶段水利高质量发展决策部署,统筹推进水利法治建设各项工作,水利立法和水行政执法取得显著成绩,水利“放管服”改革深入推进,水利重大政策研究和普法工作推深做实,水利体制机制法治管理能力和水平不断提升。日前,本刊记者专访了水利部政策法规司司长于琪洋。

西部地区水利政策法规建设贵在创新

近年来,西部地区各级水行政主管部门和广大水利工作者,本着"西部大开发、水利要先行"和"政策法规是水利发展重要保障"的基本认识,积极开展政策研究和立法工作,努力探索水利体制和机制的改革,取得了一定的成绩,为推进水利发展和促进西部大开发作出了贡献.但是,从总体上讲,西部地区水利政策法规建设还不能适应水利发展和大开发的需要,为此,必须统一思想,实施创新,全面推进.

水利政策法规工作全面推进 亮点纷呈

《中华人民共和国水土保持法》已由第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于2010年12月25日修订通过并公布，自2011年3月1日起施行。

关于全面加强水利法治建设的思考

围绕党的二十大对法治工作的新要求和安排部署,阐释了加强水利法治建设的重大意义和艰巨任务,阐明了水利法治建设必须牢牢把握的政治原则、根本立场和科学路径,分析了水利法治体系建设的重点任务,明确了推进水利依法行政、依法履职尽责的工作要求,提出了运用科学思维方法提高水利法治工作能力和水平的有关建议,为深入学习贯彻党的二十大精神、加强水利法治工作、在法治轨道上推动新阶段水利高质量发展提供借鉴。

中国式现代化目标下的水利法治建设思考

对表对标党的二十大报告对中国式现代化的时代要求和安排部署,分别从建设社会主义现代化国家、水利高质量发展、法治现代化角度,分析了水利法治建设面临的现代化要求,阐述了中国式现代化进程中水利法治建设需要坚持的政治原则、自然法则、价值目标、思想方法、基本理念,从水利立法、执法、法治监督、法治宣传教育、数字赋能等方面分析了任务要求,提出了工作举措,为谱写好中国式现代化水利法治篇章提供思路和方法借鉴。

以法治力量保障新阶段水利高质量发展

2023年,水利政策法规工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于治水的重要论述精神,贯彻落实部党组推动新阶段水利高质量发展决策部署,统筹推进水利法治建设不断取得新进展。

推进水利法治建设 保障水利持续发展

1978年党的十一届三中全会胜利召开。全会提出要“加强社会主义民主．健全社会主义法制”，“从现在起．应当把立法工作提到全国人民代表大会及其常务委员会的重要议程上来”，标志着我国民主法制建设进入了一个新的历史时期。水利法治建设作为国家法治建设的组成部分，也进入了一个新的时期，有力引导、规范和保障了水利发展与改革，取得了显著成效。

60年谱就中国水利法治绚丽华章

60年来，建立了较为完善的水法规体系，颁布实施了4件法律、17件行政法规、53件部规章、800余件地方性法规和政府规章。

全面推进水利行业的依法行政依法治水工作

一、依法行政、依法治水是从全局上、长远上统管水利工作,关系到水利事业改革与发展的带有根本性的大事 九届全国人大二次会议通过的宪法修正案提出“实行依法治国,建设社会主义法治国家”。依法治国对政府机关和政府工作人员来说,最基本的要求就是依法行政、依法办事。1999年7月,国务院召开了依法行政工作会议,11月,又发出了《关于全面推进依法行政的决议》,这是国务院为贯彻依法治国作出的重要决定。 依法行政也是行政法治,是法治的重要内容。

水分配市场化和我国的政策取向

水资源市场化配置的适宜领域 水资源配置在控制水资源过度开发、规范用水秩序、提高用水效率方面具有重要作用。较早出现的水资源配置是由于水设施或水工程提供的可利用水资源即工程水稀缺带来的用水矛盾所催生的，明晰了用水户利用工程水的权利义务和秩序，解决了工程水配置问题。在我国古代灌区出现的灌溉制度，就属此类。

新中国防洪抗旱法律法规建设

新中国成立60年来，防洪抗旱法律法规建设历程大体可以分为起步、快速发展和逐步完善三个阶段。 1起步阶段（1978—1997年）新中国成立初期，中央人民政府水利部就提出了制订水利法的问题。但在1978年以前，水利专门法律的立法工作没有开展。党的十一届三中全会以后，水利部从80年代初开始着手水利法规建设。

关于水利的理论创新和体制创新问题——兼论水权、水市场的实践性

江泽民总书记说:"创新,是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉".作为新世纪的水利事业,也惟有创新,才能为实现水资源的安全战略、保障我国经济社会的可持续发展提供竭诚的服务.

全面提升水行政执法效能为推动新阶段水利高质量发展提供法治保障

水行政执法是水行政主管部门履行法定职责、管理水利行政事务的重要方式,水行政执法质量直接关系涉水法律法规的有效实施,关系法治政府建设成效,关系人民群众切身利益。近日水利部印发实施《水行政执法效能提升行动方案(2022-2025年)》(以下简称《方案》),这是完善水利治理体制、,提升水利治理能力的重要举措。日前本刊约请水利部政策法规司副司长(正司级)陈东明对《方案》进行了解读。

强化依法治水管水 保障水利改革发展

“十二五”期间．在水利部党组的正确领导下．水利政策法规工作认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及中央治水兴水决策部署．围绕中心．服务大局，以科学立法、严格执法、深入普法为核心，深入扎实开展水利法治建设．切实加强水利依法行政，奋力开创依法治水管水新局面．为水利改革发展提供了有力法治保障。