新时代推进水土保持植物资源建设与开发管理的认识与思考

2022年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代水土保持工作的意见》,对水土保持工作作出系统安排部署,明确了新时代水土保持高质量发展的目标和任务,对水土保持植物资源建设与开发管理工作提出了新的更高的要求。以习近平生态文明思想为指导,对科学推进水土保持植物资源建设与开发管理的意义、原则、重点任务作了初步探讨,以期促进水土保持高质量发展,用实际行动践行“绿水青山就是金山银山”理念,为建设人与自然和谐共生的社会主义现代化国家作出新的更大的贡献。

新时代水土保持植物资源建设与开发路径思考

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代水土保持工作的意见》,对水土保持工作作出系统安排部署,对水土保持植物资源建设与开发工作提出了新的更高要求。以习近平生态文明思想为指导,立足处理好植物资源建设、开发与保护的关系,对新时代水土保持植物资源建设与开发路径作了初步思考,以期以水土保持植物措施的高质量发展支撑和促进水土保持工作的高质量发展。

开启水土保持植物开发管理新时代 支撑服务水土保持生态建设新征程

沙棘中心成立20多年来,坚持人与自然和谐共生基本方略,有计划、有组织地对不同水土流失类型区高效水土保持植物进行研究、开发和推广,用实效诠释了习近平总书记"绿水青山就是金山银山"的理念,全面推进全国不同水土流失类型区高效水土保持植物的资源调查、信息库建设、开发研究、技术推广、咨询服务和种植示范基地建设,充分发挥水土保持植物在治理水土流失、改善生态环境中的重要作用,实现了持续健康发展。系统总结了沙棘中心在推进水土保持植物资源建设中的作用与成效,并提出了下一步工作重点。

以植物措施推动水土保持生态文明建设的思考

水利部沙棘开发管理中心(以下简称“水利部沙棘中心”)负责全国水土保持植物措施研究和推广,对沙棘等植物的良种引进、选育和种苗繁育推广,指导全国沙棘等植物资源保护、开发利用与产品研发,组织实施沙棘等高效水土保持植物生态种植示范工程。根据《第一次全国水利普查水土保持公报》,2011年全国共有水土流失面积294.91万km2,占国土面积的31%,水土保持工作任务十分艰巨。党的十九大报告把“坚持人与自然和谐共生”纳入新时代中国特色社会主义思想和基本方略,将环境问题的解决纳入党的战略发展目标,提出要牢固树立社会主义生态文明观,加快生态文明体制改革,建设美丽中国。

晋西黄土区不同密度刺槐林下植物多样性评价

【目的】分析晋西黄土区不同林分密度刺槐人工林下植物的多样性特征及其差异,为确定刺槐人工林的合理林分密度及其健康可持续经营管理提供理论依据。【方法】以山西吉县蔡家川流域5种不同密度(675,1025,1575,2175和2500株/hm^(2))刺槐人工林为研究对象,对其林下灌、草植物的种类、数量及盖度进行调查分析,计算不同林分密度刺槐林植物多样性指数。确定了10项评价指标,采用主成分分析法对各个林分密度刺槐人工林植物多样性进行综合评价。【结果】(1)刺槐人工林群落内灌木和草本植物主要为菊科、蔷薇科及禾本科,重要值较高的植物种主要为黄刺玫(Rosa xanthina)、杠柳(Periploca sepium)、茅莓(Rubus parvifolius)和艾蒿(Artemisia argyi)。(2)随着刺槐人工林密度的增大,林下植物多样性指数呈先增大后减小的趋势,密度适中(1575和2175株/hm^(2))时的刺槐林下植物多样性指数最大,林分密度为1575株/hm^(2)的刺槐林灌木层Shannon-Wiener多样性指数、Pielou均匀度指数与密度为675和2500株/hm^(2)刺槐林间均存在显著差异(P<0.05),林分密度为1575株/hm^(2)的刺槐林草本层Simpson多样性指数、Shannon-Wiener指数与密度为675和2500株/hm^(2)的林分之间差异显著(P<0.05)。(3)对不同密度刺槐林下植物多样性的综合评价结果表明,密度为1575株/hm^(2)时刺槐林的植物多样性综合评价值最高。【结论】晋西黄土区刺槐人工林的适宜林分密度为1185~1785株/hm^(2),该密度刺槐人工林下灌、草植物较为丰富多样,该林分密度可以作为当地刺槐人工林造林及可持续经营的参考。

浙江水土保持植物建设情况与发展对策

为全面了解浙江省水土保持植物建设情况,采用座谈、走访、勘察、收集资料等方法对浙江省水土保持植物进行了专题调研。按照水土保持功能可将浙江省分为水源涵养功能区、生态维护功能区、水质维护功能区、人居环境维护功能区4个类型区,针对4个区现有的植被建设情况及存在的问题,提出了适宜每个区的水土保持植物布局、措施配置及优良水土保持植物,并建议:植被建设与人文特色并重,科学规划布局,合理选择树种,立体复合配置,加强后期抚育管护;加强水土保持植物宣传,充分发挥植被的生态和经济效益,推动浙江省水土保持植物高质量发展。

红壤区(苏皖)水土保持植物建设情况及对策

为了全面了解苏皖水土保持植物建设情况,对江苏、安徽等地采用座谈、走访、勘察、收集资料等方法,进行了水土保持植物专题调研。江苏省和安徽省属于江淮下游平原农田防护水质维护区、江淮丘陵岗地农田防护保土区、太湖丘陵平原水质维护人居环境维护区、沿江丘陵岗地农田防护人居环境维护区、桐柏大别山山地丘陵水源涵养保土区和浙皖低山丘陵生态维护水质维护区等6个三级区,针对6个区现有的植被建设情况及存在的问题,提出了适合每个区的植物配置模式及适合的优良水土保持植物,并建议采取加大资金筹集力度,创新地方景观特色,调控水土保持植被建设的密度,以及加强后期抚育管护等措施,以充分发挥植被综合效益,推动区域水土保持植物高质量发展。

东北黑土区生产建设项目水土保持植物措施配置研究

植物措施在治理水土流失上具有立体多点防侵蚀的特点,同工程措施与耕作措施相比,地表扰动较小,对防治人为水土流失具有重要作用。根据多年的实践,目前生产建设项目植物措施从周边环境、立地条件及建设要求的角度可分为生态恢复型、生态功能型和生态美观型三类。在调查东北黑土区生产建设项目植物措施实践的基础上,根据水土保持植物措施立地条件划分情况,从植物品种选取、配置模式和栽植技术等方面进行设计,总结出了适应东北黑土区不同立地类型的植物措施配置技术。

生产建设项目水土保持植物措施对位配置理论与实践

植物措施在生产建设项目水土流失防治中具有重要作用,通过分析植物措施的特点、作用和应用范围,以《全国水土保持规划(2015—2030年)》一级区为基础,调查、总结实践应用中较为成熟的生产建设项目植物配置模式,综合考虑区域、微地形、植物特性等因素,划分出植物措施立地类型亚区、立地类型小区、立地类型组,并进行对位配置设计,提出对应的植物措施配置模式,并探索通过移动客户端、模块化等应用形式指导实践应用.

黑龙江省侵蚀沟治理植物措施配置模式探讨

黑龙江省侵蚀沟分布广泛,地貌类型多样,气候、土壤条件迥异,植物区带跨度较大,在既往侵蚀沟治理设计中,由于植物措施相对弱化,树种选择单一,配置形式千篇一律,不能充分适应各类树种的生物性状,导致造林成活率不高,防护功能受限,一定程度上削弱了植物措施的治沟效果。通过深入分析侵蚀沟治理需求,系统总结植物措施治沟经验,在挖掘乡土树种资源的基础上,对黑龙江省侵蚀沟治理植物措施配置模式进行探讨,基于侵蚀沟立地条件、水土保持树种生物学特性,按照“适地适树,因地制宜,因害设防”原则,结合黑龙江省侵蚀沟治理实践,针对不同地域、不同侵蚀沟防治部位,提出了几种植物治沟配置方案,并明确了相应苗木规格、整地方式和栽植密度等技术要求。

全国水土保持国策宣传教育进党校试点工作主要成效与思考

2015年5月水利部水土保持司在全国选择了62所地市级党校,启动实施了水土保持国策宣传教育进党校试点工作。截至2018年8月,全国各地累计有70所地市级党校开展了水保国策宣传教育进党校试点工作,举办各种层次的水土保持培训班1 348期,培训各级领导干部138 853人次,创建水土保持国策宣传教育基地161个,投入水土保持国策宣传教育进党校活动经费284.2万元。水土保持国策宣传教育进党校试点工作培养了一批党校水保教师,开发了一批党校水保课件,培训了一批党政干部,创建了一批党校水保教学实践基地,拓展了水土保持国策宣传教育进党校活动的内容和形式,但还存在综合基础薄弱、专项经费短缺、专业师资不足等问题。今后应进一步加快构建"党政同责、一岗双责"的生态文明责任体系,培育普及生态文化,通过各级党校平台,持续增强党政领导干部的生态文明理念和政治责任担当,进一步提升领导干部的水土保持生态意识和主体责任,为推动新时代水土保持和生态文明建设提供有力保障。

输变电工程水土保持措施体系配置研究

结合工程建设实例,依据项目区实际情况和工程施工特点,划分了山西北部500 kV电网完善工程防治分区,分析了施工过程中可能造成的水土流失特点,并针对不同的防治分区,提出了水土保持防治措施。

黄河流域水土保持植被建设对策

为深入贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护与高质量发展座谈会上的重要讲话精神,进一步了解了黄河流域植被建设情况,调研分析了黄河流域水土保持植被建设存在的问题及主要特点,提出做好顶层设计、加大资金投入、强化植物精准配置、加强科研和技术推广、提高抚育管护能力等对策建议,为政府部门制定有关政策提供依据,以推动黄河流域高质量发展。

基于水土保持设施自主验收要求下的高速铁路建设相关问题探讨

高速铁路为建设类线型工程,因空间跨度大、占地面积多、土石方量大、渣土场多等特点,水土流失防治任务较重。本文通过分析高速铁路设计特点、项目组成、占地性质等,结合最新生产建设项目水土保持设施自主验收要求,总结近年来高速铁路工程水土保持设施验收中存在的问题,提出基于水土保持设施自主验收下的高速铁路建设水土保持工作建议。

弃渣场水土保持合理性探讨

弃渣场作为生产建设项目重要的水土流失源地,是生产建设项目水土保持监管的重要对象,其设置、选址、堆置方式及措施布设的合理性决定着整个生产建设项目的水土保持效果,同时对后期水土保持设施验收具有重要的影响。根据工作实践,从土石方流向、综合利用落实情况、占地类型及运输条件等方面对弃渣场设置的合理性进行了论述,从选址合规性、安全性、满足建设需要和生态文明需要角度对弃渣场选址的合理性进行了论述,从弃渣场等级与措施标准的选取、措施布设的有效性与科学性等方面进行了合理性论述,旨在为生产建设项目弃渣场的设置、选址、堆置方式与措施布设提供参考。同时,探讨了弃渣场定量化研究方法。

云南省生态清洁小流域建设实践与思考

生态清洁小流域是水土保持小流域综合治理的深化与发展,是复苏河湖生态环境的基本单元,通过调研云南省西双版纳傣族自治州和普洱市生态清洁小流域建设现状,总结出在生态清洁小流域建设过程中,聚焦顶层设计,全局谋划,坚持以人为本,求真务实,因地制宜,科学配置工程、植物等措施,通过机制创新,合力推动少数民族地区生态清洁小流域建设的经验做法,以及存在的治理需求与实际投入、实际需求与现行政策、发展潜力与体制机制矛盾突出等问题,从整合资源、协同治理,系统谋划、典型示范,机制创新、两手发力等3个方面提出了对策与建议。

鄂尔多斯采煤沉陷(复垦)区沙棘治理的实践

半干旱生态脆弱带采煤沉陷区土地综合治理和生态恢复是世界级的难题。内蒙古自治区鄂尔多斯市煤炭储量丰富、量大质优、开采量大,但由于气候干旱、植被稀少、生态脆弱,采煤沉陷区治理困难。针对采煤沉陷区水土流失较严重的状况,鄂尔多斯探索出基于水量平衡、品种优化、密度调控、持续经营、效益优先的沙棘治理沉陷区的关键系列技术,采取地方政府出政策、煤炭企业出资金、专业公司出技术、当地农民出劳力等联动模式,使治理区沙棘种植成活率从2006年的30%提高到现在的95%以上,矿区植被覆盖率由开发初期的3%提高60%以上,实现沉陷区治理68.9 km2,区域经济和农民收入都有了显著提高。

砒砂岩区沙棘生态工程建设的实践与思考

砒砂岩区是黄土高原剧烈侵蚀的中心地区,也是黄河粗泥沙的主要来源区。治理砒砂岩区的水土流失,是减少入黄泥沙特别是减少下游河道淤积的关键。但砒砂岩条件恶劣、风化严重,自然植被恢复困难。晋陕蒙砒砂岩区沙棘生态工程的实施,为治理砒砂岩区水土流失找到了“突破口”。回顾了沙棘治理砒砂岩的探索与实践,总结了沙棘生态工程的成效、经验做法和存在问题,对新时期沙棘生态建设提出了四点建议:一是坚持以沙棘作为治理砒砂岩区水土流失的“突破口”;二是将沙棘作为一项必要措施列入黄河流域综合防治体系;三是创新机制,调动社会力量参与沙棘生态建设;四是科学规划,推动黄土高原重点区域沙棘生态建设高质量发展。

水土保持方案编制现状分析与讨论

为贯彻落实《水利部印发贯彻落实〈关于加强新时代水土保持工作的意见〉实施方案》,根据2022年水土保持方案质量抽查情况和2023年1月发布的《生产建设项目水土保持方案管理办法》(以下简称《管理办法》)要求,2023年7月水利部制定了针对不同区域、不同行业水土流失特点的《生产建设项目水土保持方案审查要点》(以下简称《审查要点》)。为更好地理解与把握新颁布的《审查要点》和《管理办法》,针对当前水土保持方案中存在的变更率过高、前期工作不扎实、水土保持内容缺失、响应法规标准要求不够等问题进行了剖析,并就项目的完整性、前期工作的重要性、对主体工程的理解程度、水土保持措施布设的科学性及其他相关内容的相符性方面,对方案编制内容进行了重点分析,在此基础上对《审查要点》的条款要求进行了系统解读,明确了水土保持方案内容审查的红线要求,为规范水土保持方案编制与审查提出了解决方案。

甘肃省“十三五”坡耕地水土流失综合治理效益评估

坡耕地是广大山地和丘陵区群众赖以生存和发展的生产用地,同时也是水土流失的主要源地。为进一步加强坡耕地水土流失治理,“十三五”期间甘肃省选取8个市(州)的27个县(区)开展了坡耕地水土流失综合治理工程,共完成坡耕地改梯田5.66万hm2。采用水土保持综合治理效益计算方法评估了坡耕地水土流失综合治理工程的生态效益、经济效益和社会效益,并在总结典型经验及存在问题的基础上,提出了下一步工作建议。