沂沭河水利管理局采砂精细化管理措施浅谈

河道采砂事关河道行洪安全,涉及工程安全与砂石资源可持续利用,是社会广泛关注的热点问题、水利管理的难点。沂沭泗水利管理局沂沭河水利管理局采砂管理工作始于20世纪80年代,最初采砂管理秩序较为混乱,乱采滥挖严重,沂沭河水利管理局广大职工不断增强防洪保安的大局观念,敢于担当,勇于负责,忠实履行法定职责,以《水法》《防洪法》《河道管理条例》等法律法规为支撑,坚持依法行政,对非法采砂“零容忍”。推行采砂精细化管理的各项措施，采砂管理秩序逐步走上了依法、科学、有序、可控的轨道。

对沂沭泗水利管理局水行政执法工作的认识及建议

水利部淮河水利委员会沂沭泗水利管理局（以下简称沂沭泗局）水行政执法工作始于20世纪80年代末期,经过20多年的不断努力,沂沭泗局水行政执法工作在河道采砂管理、涉河建设项目管理、水资源管理、依法收费等方面取得显著成绩：采砂管理实现由乱到治的根本转变;成功制止并查处了一批大型违章建设项目,有力维护了直管河湖健康生命与防洪安全,树立了流域管理的形象与权威;通过依法收费,缓解了经费严重不足的问题,有效促进了全局管理水平的不断提高;水行政执法现代化、信息化能力大大增强;水行政执法队伍也在大量艰苦的工作中得到锻炼，整体素质、执法规范化水平都日臻成熟。

大型准公益性水利建设项目融资能力研究

为改进水利工程前期工作、保障水利工程良性运行,在遴选大型准公益性水利项目融资能力影响因素的基础上,选取代表性水利工程分别从功能、区域和融资条件等不同角度进行项目融资能力的对比,探求合适的项目融资能力判断指标,认为应当从含还贷期限的成本价格比或加权成本价格比的角度全面、准确地衡量大型准公益性水利项目融资能力,并提出降低项目融资成本、完善价格形成机制、建立公益性支出补偿机制及加强运行管理等相关政策建议。

强化体制机制法治管理当好沂沭泗流域治理管理主力军

为切实推动新阶段水利高质量发展,水利部将“强化体制机制法治管理”确定为六条实施路径之一,印发了《水利部关于强化水利体制机制法治管理的指导意见》,明确了主要目标和任务措施,为全面强化水利体制机制法治管理绘就了蓝图。淮河水利委员会沂沭泗水利管理局(以下简称“沂沭泗局”)高度重视强化水利体制机制法治管理工作,将强化体制机制法治管理作为推动新阶段沂沭泗水利事业高质量发展的重要保障,持续深入学习研讨、狠抓工作落实,努力破解制约沂沭泗水利事业高质量发展的体制机制障碍,推动构建更加完善的水法治保障体系,不断提升流域治理能力和水平,当好沂沭泗流域治理管理主力军。

适应部门预算改革要求 促进水利事业财务工作

从分析水行政管理部门实行部门预算的必要性和重要性入手,结合水行政管理部门实施部门预算的成果与经验,分析了改革中存在未建立科学、合理的支出定额体系,预算基础工作较薄弱,以及缺乏预算编制及运作程序等。提出适应水行政管理部门财政预算体制改革的对策与建议。

浅述水利建设投资统计基层工作的现状、存在问题及改进措施

新阶段水利高质量发展对提高水利统计工作有了更高的要求,要不断加强水利建设投资统计工作管理,使统计工作常态化、制度化。文章浅述水利建设投资基层工作的现状、存在的问题与改进措施,以期为水利建设投资统计工作提供一定的借鉴。

沂沭泗直管河湖管理中面临的问题及对策思考

沂沭泗水系系沂、沭、泗（运）三条水系的总称,位于淮河流域东北部,北起沂蒙山,东临黄海,西至黄河右堤,南以废黄河与淮河水系为界,流域面积7.96万km^2,占淮河流域面积的29％.水利部淮河水利委员会沂沭泗水利管理局自1981年成立以来,在加强流域的统一管理和协调方面取得了明显的成效.

沂沭泗涉河建设管理问题及对策

沂沭泗地区涉河建设项目类型较多,涉及的省份也多,加之一些建设单位不履行相关报批手续,未经审批擅自强行施工,或未按批复要求建设等,给管理工作带来了许多困难。为加强涉河建设项目的管理,基层管理单位要提高认识,主动为地方政府提供服务,同时要建立健全相应的管理制度,加强项目的监管,严格程序,依法行政。

2018年沂沭泗河水系洪水防御效果分析与思考

沂沭泗河水系由沂河、沭河和泗(运)河3条主要河流组成,是淮河流域重要组成部分。作为19项治淮骨干工程之一的沂沭泗河东调南下续建工程完成后,一直未经过大洪水检验和验证。2018年8月17—19日,沂沭泗河水系出现连续强降雨,主要河道均出现明显洪水过程,沭河出现1974年以来最大洪水,南四湖、骆马湖水位快速上涨。这场洪水防御的实践,在一定程度上起到了对沂沭泗河水系防汛抗洪减灾能力的综合检验作用。介绍了此次暴雨洪水情况,论证此次暴雨洪水的调度措施、成效及存在的薄弱环节,为今后洪水防御工作提供参考。

适应水资源管理体制改革 加强水资源统一管理——兼谈流域管理与行政区域管理的结合

开栏语2002年10月1日,修订后的新《水法》正式开始实施,标志着我国依法治水管水进入了一个新的发展阶段。贯彻落实新《水法》的关键,就是要依法加强制度建设,建立流域管理与区域管理相结合的管理体制,充分发挥流域机构和行政区域的积极作用。鉴于我国水资源管理的历史和现状,建立符合新时期治水思路要求、确保水资源可持续利用的高效的水资源管理体制,尚需进行深入的研究和探索。为此,本刊与水利部政策法规司联合推出“流域管理与区域管理”专题,该专题由长江水利委员会、海河水利委员会、太湖流域管理局、淮河水利委员会沂沭泗水利管理局协办。欢迎关注关心这项工作的有关领导、专家和水利工作者参与探讨,踊跃投稿。

对直管河道采砂管理的认识与思考

沂沭泗水系是淮河流域内相对独立的水系,系沂、沭、泗（运）三条水系的总称,淮河水利委员会沂沭泗水利管理局统一管理沂沭河水利工程。沂沐泗局直管河道的采砂始于20世纪80年代,90年代末特别是2000年以来,随着地区经济社会的快速发展,河砂资源的需求量日益增大,南四湖、骆马湖水域和沂沭河等956 km河道采砂管理任务十分艰巨。一些河道非法采砂问题突出,严重影响到河势稳定,危及河道防洪工程安全、

关于沂沭泗流域非法采砂情况的调查及对策

沂沐泗流域有干支河流510余条,河流相通互连,是全国最复杂的水系之一。流域黄沙资源丰富,受暴利驱使非法采砂活动猖獗且不断呈现出新的特点。建议出台强有力的法律,增强管理与执法能力,以规划规范采砂秩序,加强流域与区域协作,遏制非法采砂活动。

精心调度 严密防控 沂沭泗流域安全防御“12·7”暴雨洪水

2012年7月上旬,沂沭泗流域连续遭遇持续大范围强降雨,局部特大暴雨。全流域累计面平均雨量197 mm,200 mm以上降雨笼罩面积为3万km2,300 mm以上雨区为9 000 km2,主要分布在沂沭河中游、邳苍地区北部,费县、临沂、苍山一带超过400 mm。受强降雨影响,7月10日沂河临沂站出现1993年以来最大洪峰流量8 100 m3/s（列1950年有实测资料以来第七位，重现期接近10年），港上站4850m3／s；沭河大官庄站出现1991年以来最大洪峰流量3090m3／s。南四湖上下级湖、骆马湖、韩庄运河、中运河、邳苍分洪道、新沂河等河湖水位普遍上涨。

201909号台风“利奇马”影响期间的沂沭泗流域洪水预报工作与思考

受201909号超强台风“利奇马”及冷空气共同影响,沂沭泗流域多个控制站出现1974年以来最大洪水过程,针对此次雨洪过程,采用实时滚动预报、历史相似洪水对比、峰量相关、多系统预报等多种方法,对流域主要控制站及湖泊进行了较为精准的洪水预报,为沂沭泗流域防汛调度及时提供了决策依据。