深入调研 认真审议 督办整改——永仁县人大常委会认真审议“一府两院”工作报告

根据监督法的有关规定，永仁县十五届人大及其常委会有效发挥地方国家权力机关的作用，认真听取和审议“一府两院”工作报告，为地方经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展和民主法治建设作出了积极贡献。

依法履职 成绩斐然——永仁县人大常委会五年主要工作回顾

永仁县十五届人大常委会深入贯彻落实科学发展观，以增强党的意识、发展意识为统领，以改善民生、关注民生为宗旨，以加强法治、促进和谐为重点，以完善制度、提高能力为保障，切实履行宪法和法律赋予的职权。

创新监督机制 做好人大工作

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，也是最能直接体现人大工作成效的一项工作。近年来，永仁县人大常委会始终把依法监督放到更加突出的重要位置，正确行使监督职权，创新完善监督工作机制，增强临督实效等方面，进行了积极的探索支践，取得了一定的成效。

关于加强地方人大调研工作的思考

没有调查，就没有发言权。调查研究是我们党的优良传统，也是地方国家权力机关行使职权的一种重要形式，是做好人大工作的基础和前提，是地方国家权力机关依法行使职权的内在要求。因此，如何提高新形势下人大调查研究工作的质量，更好地发挥调查研究在人大工作中的重要作用，是我们应该认真研究、不断探索的课题。现拟就地方人大调查研究工作作些粗浅的探讨。

对社区居民委员会选举县（市）、乡（镇）人大代表的思考

随着中国特色社会主义现代化建设和城市化的发展，大量农村人口涌人城市，社会流动人口增加，社会成员固定从属于一定社会组织的管理体制已被打破，大量“单位人”转为“社会人”，这就是社区的主要特点。在全国首次进行县（市），乡（镇）人大代表同步选举中，如何保障社区居民的民主政治权利，依法依规，顺利选举出人民满意的县（市）、乡（镇）人大代表，这是我们必须探索和实践的重大问题。永仁县在这次县（市）、乡（镇）人大代表同步选举中，把县（市）、乡（镇）人大代表选举和社区民主政治建设结合起来，在社区居民委员会以居住地为主划分选区，成功选出县（市）、乡（镇）人大代表。

对如何做好人大代表间接选举的思考

人大代表间接选举是指依据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定。由县级以上的地方各级人民代表大会选举出席上一级人民代表大会的选举。间接选举政治性、法律性非常强。又体现一定的技术性。笔者仅结合多年实践，就如何组织好间接选举作一些思考。

对改革完善县乡（镇）人民代表大会会议制度的思考

县乡（镇）级人民代表大会会议是人民代表大会制度的核心内容，它的组织形式和会议质量效益的好差，直接影响着人民代表大会制度的正确贯彻执行，从而直接影响着人民行使国家权力：地方各级人民代表大会会议的组织形式在《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》中有一些规定，通过多年实践，形成了一套比较严密固定的模式。它对坚持和完善人民代表大会制度，保证人民当家作主。充分行使国家权力，促进社会主义政治文明发挥着极其重要的作用。随着社会主义市场经济的不断发展和社会主义民主政治建设的不断推进，这种固定不变的会议形式，日益暴露出突出的问题，主要有：

浅谈加强对政府全口径预算决算的审查和监督

党的十八大报告指出：“支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作的组织协调，加强对‘一府两院’的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。”十八大报告提出人大要充分发挥权力机关的功能，通过对政府全口径预算决算的审查和监督，推动政府转变理财思路，加强对政府依法行政的监督，促进行政权在阳光下运行。这是党的报告第一次要求人大加强对“钱袋子”的监督，并且这个要求是全方位的，不留死角的，可见人大责任使命之重大。