县乡财政困难的根源:政府公共权力缺乏监督和制约

县乡财政的困难不只是财政资金不足的问题，表面原因错综复杂，究其根源却是当今我国社会正处在改革转型的关键时期，而政府职能的转变还远远没有到位，政府的公共权力缺少法律层面的监督和制约，导致财政资金使用效率低下，浪费严重，最终使县乡财政不堪重负。

政府“刚性预算”的基础——人大预算监督职能的“硬化”

当前在预算资金使用方面存在的挥霍浪费、挪用滥用等问题已不鲜见，浪费财政资金的现象令人触目惊心，究其原因，这和我国各级政府的预算没有“刚性”制约密切相关，而“刚性预算”制度的缺失除与政府对自身改革的局限性有关外，最重要的原因就是作为各级立法机构的人民代表大会及其常务委员会（以下简称人大）对政府预算监督职能的“软化”。

基于博弈分析理论下的国库集中支付操作风险分析

对基于博弈分析理论下的国库集中支付操作风险的分析，其主要目的在于了解在博弈分析理论下，我国国库集中支付操作过程中存在的风险，以期能够为相关财政部门和国库集中支付等操作降低风险，促进社会经济的发展。国库集中支付操作风险若不及时遏制，国库资金将损失严重。本篇文章首先主要分析了国库集中支付操作风险产生的原因，根据原因对降低国库集中支付操作风险的对策进行具体分析，为日后国库集中支付操作提供有效的经验和宝贵的建议。

谈加强会计基础工作

会计工作是经济工作的重要内容,也是深化改革的一个基础环节,在建立和发展社会主义市场经济中,会计工作将发挥越来越重要的作用。然而,在当前经济体制转换过程中,会计自身的基础工作却出现严重的滑坡现象,从而扰乱了会计工作乃至整个经济工作的秩序,已到了非解决不可的地步。在此,笔者就当前会计基础工作的界定、存在的主要问题及其应采取的对策,谈一些看法。 一、会计基础工作的界定 会计基础工作是指会计工作的根本或起点所在。一般认为,“会计核算是整个财务会计工作的基础”,会计基础工作就是“从填制会计凭证、登记帐簿、到编制会计报表的一整套会计日常核算工作”。毫无疑问,从会计的核算、分析、检查三部分内容构成来讲,包括记帐、算帐、报帐在内的会计核算是会计工作的最基本环节,是会计基础工作的根本点。但是,会计决不是一个纯粹的信息系统,不是纯技术性处理会计数据的工具,因为会计核算的前提或起点是执行有关法规制度对经济活动的控制与检验,这一点在实施“两则”、“两制”以后表现得更为明显,更加体现出会计参与管理的重要特征。这里。

试论财务制度上缺陷导致腐败的根源及对策

我国从计划经济转轨到市场经济后,随着经济的发展,经济体制改革的不断深化,法规、制度建设要适应社会主义市场经济的发展。但是,我国法规建设在不少方面还有滞后现象。从财务管理制度来说,一些开支标准、范围等,仍囿于十几年前的条条框框,脱离了市场经济的客观事实,一些合理不合法、合法不合理的现象仍然存在。在一定程度上说,财务制度不健全是导致腐败的一个重要因素。

对农资综合直补工作存在问题的思考和建议

为了提高种粮农民积极性，促进我国粮食生产，确保国家粮食安全，2006年对种粮农民的柴油、化肥等农业生产资料增支实行了综合补贴，称农资综合直补或综合直补，这是财政部门解决“三农”问题的一项重要举措，深受广大种粮农民的欢迎。但是，综合直补是一项全新的政策，不足之处在所难免。笔者结合自己的工作实践，提一些问题和建议。

施工管理中成本管理方面的问题分析

我国建筑行业近些年尽管得到了快速的发展,但是在施工管理上依旧存在一些问题,尤其是施工成本的管理方面。施工企业不顾及质量等问题单纯地降低成本,导致后期还要加大对问题的处理,不仅没能达到节省成本的目的,反而增加了建筑施工的成本。文章将就施工管理中成本管理方面的问题进行分析。

以机构改革为契机消减乡镇财政赤字和负债

近几年来，乡镇财政巨额赤字和负债问题，已经严重影响了乡镇财政的正常运转，成为社会各界及有关方面共同关注的焦点。乡镇财政的巨额赤字和负债，从表面上看好像仅仅是资金不足的问题，是财政部门的“内部事务”，实际上是社会经济发展的客观需求与政治经济管理体制建设滞后的矛盾的产物。要彻底解决乡镇财政的巨额赤字和债务，将牵涉到方方面面的问题，受到各种条件的制约和许多人为因素的干扰，是一项复杂而艰巨的社会工程。目前，乡镇机构改革工作即将开始，必须充分利用这次有利时机，全方位多角度采取切实可行措施，解决好乡镇财政的巨额赤字和负债问题。

关键在于加强内控——浙江省永嘉县东皋乡经济犯罪案例剖析和反思

2004年6月，浙江省永嘉县东皋乡财政总会计兼乡政府单位会计郑某某携数十万元潜逃，后经查明涉案金额达一百多万元。笔者在永嘉县财政局工作，拟对此案发生的原因作些分析，并对如何防范资金风险，提些意见。

狠抓帐务管理 打好会计基础──永嘉县连续十年开展乡级预算会计检查的经验

狠抓帐务管理 打好会计基础──永嘉县连续十年开展乡级预算会计检查的经验朱晓明为了加强乡镇财政总会计基础工作，提高乡镇会计人员的业务和工作水平，从１９８７年起，浙江省永嘉县财政局每年都开展对乡级预算会计的检查，取得了较好的成效。一、检查的内容（一）帐薄...

乡镇财政监督难点及对策分析

乡镇财政在促进农村经济发展和调节国家与乡镇之间的关系中起着重要作用。加强乡镇财政的监督,审核与批准预算,监督执行情况,是乡镇人大的法律规定的责任,是建立政治权力的保障,是实现现实目标的基础,也是人民当家做主、行使权利的体现务。

认真做好乡镇长离任审计监督工作

1995年是我县乡镇长任期届满的一年,42个乡镇要进行换届选举。县委十分重视对离任乡镇长的审计监督工作,县委办发了(1995)81号文件批转《关于全面推行乡、镇〈届满〉离任审计工作的报告》,县审计局组成8个审计小组30余人,对全县26个乡镇1993年——1995年度财政、财务收支及经济责任实施送达审计。

永嘉:以激励机制促山区乡镇“消赤保平”

浙江永嘉县位于温州市的北面，南部平原地区的5个镇沿瓯江成带状分布，与温州市区隔江相望。经济相对比较发达，2003年财政收入占全县乡镇收入的96．5％；中、北部基本是山区，共有33个乡镇，经济非常落后，2003年财政收入仅占全县乡镇财政收入的3．5％，而财政支出却占了全县乡镇的54．08％。沿江5镇和山区33个乡镇经济发展非常悬殊。随着行政事业性收费制度的逐步健全，计划生育和土地管理等工作稳步走上规范化和法制化的道路，原来占预算外收入大部分比例的计生和土地收入也逐年减少。而乡镇的刚性支出却难以压缩．