美国涉及交通、土地使用和空气质量的一项重大政策的启示,以及对于其他国家政策变化的意义

人们谈论起如何实现可持续流动的问题 ,往往只关注个体的交通行为 ,其实制度行为对于整个交通系统运作的影响也非常巨大。本文重点研究了美国两个法案在交通规划和融资机制方面引起的若干变化。这两个法案分别是 1991年颁布实行的“美国联运地面交通效率法案 (IntermodalSur faceTransportationEfficiencyAct[简称IS TEA])”和 1997年颁布实行的“2 1世纪交通公平法案 (TransportationEquityActfor 2 1stCentury[简称TEA 2 1])。两法案虽然存在一定局限 ,但是在强势联盟的推动下 ,已经对美国的交通政策产生了深刻影响。两法案从政治过程和各级决策部门相互影响两个方面给其他国家种种启示。在联邦一级采取上边制定总规划 ,下边具体化的方式 ,可能有助于促进地方或地区级的由下而上的具体实施。一个拥有很多汽车 ,过度发展服务于汽车的基础设施 ,并且过度频繁地使用汽车的交通系统是失衡的、不可持续的交通系统 ;能够对这样的交通系统进行改革 。