社会和谐语境下的地方政府社会管理职能解析──基于社会公共事务的划分

社会公共事务的界定及其划分是界定政府社会管理职能的前提和基本依据。地方政府社会管理职能可从三个层面来解析,一是基于社会公共事务的"板块"划分,二是基于社会公共事务的外部效应边界划分,三是基于社会公共事务的性质划分。

关于中国近世文学公共领域的思考

文学公共领域的充分发展是健全政治公共领域的前提, 解读中国近世政治演进的过程要从解读这一时期文学公共领域的发展状况入手。自明中叶以后, 中国近世的社会批判思潮和倡导个性解放的人文精神不断发展, 并通过明代的文社、清代的茶馆及书场、晚清的报刊等载体向社会民间传播, 这说明中国近世具备了萌生文学公共领域的条件。但文化专制主义横行的生存环境也使中国近世文学公共领域存在许多不足: 一是批判性不足, 二是地域色彩浓厚, 三是独立性不强, 四是向政治公共领域转型不深入。

社区冲突生成的影响因素探究--基于中国特大城市北上广深津的问卷调查

社区冲突是现代城市社区治理的重要议题之一。通过对北京、上海、广州、深圳、天津五个特大城市的社区调查,探究社会转型期我国城市社区冲突生成因素,并针对影响城市社区冲突生成的内部因素进行Logicstic多元回归模型分析,发现主要有七个方面的因素对其影响较大,按照影响系数大小从高到低依次为:社区经济、社区治安、社区救助、社区服务、对社区熟悉程度、社区管理体制或治理结构、户籍所在地。为此,新时期亟须加强社区建设、发展社区经济,改善社区治安、提升社区公共服务水平,优化社区管理体制、完善社区治理结构,加强社区参与、提升社区资本等。

论乡镇政府职能的转变

改革 2 0多年来 ,我国农村行政环境已发生前所未有的变化 ,对乡镇政府职能转变提出了客观要求 ;经过几次改革调整 ,目前乡镇政府职能体系仍存在许多问题 ,迫切需要加快乡镇政府职能的转变 ;搞好乡镇政府职能的转变 ,应根据适应原则、整体原则、配套原则进行 ,围绕乡镇政府职能转变的目标模式与内容展开 。

现代经济学视野中的三农问题

农业收益低既与农产品的需求价格弹性和供给价格弹性有关,也与农业劳动力过剩导致的劳动边际报酬低和资本水平低有关。农民负担重是因为强制性的公共产品消费过度挤压私人产品消费,而其根源在于农村权力体系的公共性不足。农业剩余劳动力向城市转移有利于消除农业和城市非农产业边际技术替代率不相等的状况,从而有利于劳动力优势的发挥和资源利用效率的改善。真正的粮食安全是遵循比较优势原则并严格保护耕地基础上的粮食安全。提高储蓄率—投资率,推动技术进步,降低人口增长率,进行制度创新,是农村经济增长的四个关键要素。

拆迁分流：从源头上约束城市房屋拆迁

强制拆迁权必须以公共利益为导向，强制拆迁权越位必然造成严重后果。区分公益性拆迁和商业性拆迁，将强制拆迁权限制在公益性拆迁领域，是扭转拆迁混乱局面的根本途径。

和谐社会构建中的乡镇人大制度建设思考

我国乡镇人大制度自1954年9月正式确立后,其建设经历了一个曲折发展的过程。经过数十年的建设与发展,乡镇人大制度形成了自身的一些特色。目前乡镇人大制度建设中仍然存在许多薄弱环节,面临不少问题,亟须加以完善和解决。

问题式案例教学法中的问题

案例教学已成为公共行政管理专业教育的重要方法。以认识问题、界定问题、解决问题为轴心的行政案例教学在实践中面临角色转换、案例选编、案例课堂讨论与分析、案例分析报告撰写等问题。要有效解决这些问题,必须从案例教育者、案例学习者和行政案例三方面入手探寻对策。

西方企业家政府理论及其启示

企业家政府理论诞生于20世纪90年代初,有其深刻的社会背景。其基本价值取向是在政府内部建立企业家精神,提高政府治理能力。它提出了许多富有启发性的主张和创意。企业家政府理论尚存在不少问题、困难和矛盾。要全面地认识该理论,必须对这一理论进行客观地审视。

课堂教学评估:学生有话要说

课堂教学评估是当下我国高校十分流行的一种提高高校教学质量的重大举措。对于学生评教,从一开始就众说纷纭,莫衷一是,反对者赞成者皆有之。那么,课堂教学评估效果究竟如何?课堂教学评估是否切实对提高高等教育质量起到了作用?还是仅仅流于形式,并且潜藏着深刻的矛盾与问题?课堂教学评估究竟应不应该存在?如果应该存在,应如何修正以达其目的?事实胜于雄辩,某大学的学生评教心得,或许能够让我们对当下我国高校十分推崇的课堂教学评估有一个新的认识和思考。

三十年来我国高等教育思想观念的变迁

作为社会的子系统,高等教育不能脱离社会而独立存在,相反,只有积极适应社会的变革才能不断发展。高等教育的改革,以思想观念的变革为先导。关于高等教育思想观念,价值观是其基础,质量观为其核心,发展观明确方向。改革开放以来,我国高等教育领域形成了"以人为本"的价值观,"多元化"为基础的质量观和"可持续发展"的发展观。

政党政治抑或大党政治?——台湾“立委”选举制度分析

台湾"立委"选举制度从SNTV到"单一选区两票制",其中充满了大党运作的色彩。因为催生多党和造成大党内部派系林立,SNTV由过去权威时期国民党平衡"中央"和地方势力的工具,变成了民主化时期对国民党的致命威胁。然而国民党变SNTV为"单一选区两票制"的努力却遭到了在野政党及内部派系的掣肘。随着民进党的发展和执政,国、民两党在"立委"选举制度改革上达成了共识,并最终促成"单一选区两票制"的确立,从而固化了台湾政坛的两党制,台湾民主化时期的政党政治也沦为了大党政治。

洋务运动时期的留学途径

洋务运动时期,中国的留学教育主要通过三种途径得以实现,留学生也集中在这几方面:一是幼童留美;二是船政学堂学生留欧;三是一些通过教会资助或自备斧资出国留学者。前两者实际上同为政府主导下的留学,自备斧资出国留学者常常与教会和传教士联系密切。

农村税费改革在基层的困难及对策

农村税费改革是利在当前、功在长远的一项伟大事业。农村税费改革在基层中遇到许多困难:人员多、消肿难,难以确保农民负担不反弹;负债累累,难以确保村镇政权正常运转;经费不足,难以确保农村义务教育经费正常需要。解决困难的对策是:发展县域经济;努力精简多余人员;赋予基层政府相应的财权;逐步解决债务问题;分级落实农村义务教育的责任。

文化城市群的时空演进及其动力机制——以粤东城市群为例

以文化城市群为角度、潮汕文化为切入点、粤东文化城市群为案例,系统梳理其城市群发展脉络并分析其动力机制。研究发现:1)粤东城市群的空间形态随潮汕文化发展和社会生产生活实践而发生改变,呈现从西北逐渐向东南拓展的特征,单个城市空间形态表现为精细化、密布局的特征,城市群空间格局则经历了“带状—人字状—梳状—圈层式”的演变;2)“精细、重商、外向、融合”等潮汕文化要素分别在粤东城市群发育的4个阶段发挥着不同影响力,其中,“精细”和“重商”深刻影响着城市群个体化发展阶段的空间特征,“外向”和“融合”引领城市群集团化发展结构;3)文化城市群的演变实际是农耕文化、商业文化、工业文化、信息时代复合型新文化等多种要素在不同空间尺度下实现梯度式推演的结果;4)在不同时期,文化要素作用尺度从微观建筑建设层面逐渐扩大至中观城市景观层面,最终形成基于地方文化认同的城市群层面。

不同经济发展区域乡镇政府职能现状及其差异性分析——以广东新丰镇、素龙镇和北滘镇为例

乡镇政府属于农村基层政府,位于新农村建设的前沿。本文以社会转型时期的社会主义市场经济特定环境为背景,以广东省经济发展水平不同主要区域的珠三角、粤东和粤西的乡镇政府为例,总结提升经济发展水平不同区域的乡镇政府职能转变的经验及其差异性,在实证研究基础上提出经济欠发达区域的乡镇政府职能应主要定位在公共服务上,而维护农村社会稳定是乡镇政府提供公共服务的重点。

中国的“领域-地盘”双层权力空间秩序——以广州市番禺区坑头村为案例

以中西方权地关系的比较为基础,探讨了中国社会由"领域-地盘"构成的双层权地秩序,其中"领域"体现了西方契约社会下的权力空间规则,"地盘"展现了中国人情社会中的权地关系特色。在中国,"人情社会"和"关系"是影响不同尺度权力运转的重要因素,进而呈现领域体系和地盘体系相组合的结构性特点。不同主体通过差异化的空间策略完成正规的领域化和非正规的地盘化,由此实现空间中权力网络的持续演替。本文具体以广州市番禺区坑头村为例,探讨了在村庄这一微观尺度形成的权力空间类型及"领域-地盘"的四阶段互动机制。基于政治地理学的领域理论,本文提出了不同于现有分析框架的中国式权地秩序新思路,有望推动既有的领域研究和领域理论的本土化。