目标,为了维护法律的尊严——汕头市人大常委会发出第一号《法律监督书》的前前后后

1993年12月7日,汕头市人大常委会第五次会议决定:向市国土房产局发出第一号《法律监督书》,责成该局依法纠正在达濠区和妈屿岛范围内出现的非法围垦占地行为以及该局属下达濠分局的违法处理决定。《汕头日报》发表评论艾章说:"市人大常委会首次发出法律监督书,标志着我市地方国家权力机关在强化法律监督、推动依法治市方面迈出了引人注目的一步。"一1992年以来,汕头市龙湖区的妈屿岛、达濠区的红旗村达濠嘴东侧海滩。

地方人大常委会行使决定权质量问题成因探析

陈瑾在《地方人大常委会行使决定权质量之我见》一文中指出,目前,地方人大及其常委会在行使决定权方面虽有一些成功的实践,但总体而言,重大事项的讨论决定在人大工作中还是薄弱环节,地方人大常委会决定权的行使普遍仍未得到应有的重视。比起其他职权,决定权的行使质量尤显不尽如人意。造成行使决定权质量不理想的原因是多方面的。就主观方面而言,主要有:1.地方人大常委会行使决定权的主观能动性不足。一些同志认为人大主要应搞监督,大事由党委决定,政府执行,人大只负责对党委决定的重大事项的执行情况进行监督就行了;对法律上没明确规定的事项没必要多作决定,否则有越权之虞。2.自身整体素质不能适应地方国家权力机关决定重大事项的工作需要。

精心组织法制宣传活动 着力营造法治舆论氛围——汕头市人大开展“走向法治”系列活动

今年5月,市委成立法制治市领导小组并召开第一次全体会议,讨论通过法制治市五年实施规划,提出今年作为法制治市宣传年,决定在全市范围内开展"走向法治"八项系列活动,由市人大常委会办公室和市委宣传部具体组织实施。——举行"法制治市"法律咨询日活动。6月23日,市人大常委会办公室与市司法局联合举行全市性大型的"法制治市"法律咨询活动。市人大常委会主任吴波,市委副书记林木声,市委常委、秘书长黄奕锋,市人大常委会副主任马光辉,市政府副市长郭斯锟,市政协副主席陈序藩和市法制治市工作领导小组部分成员及律师。

发挥舆论监督作用 增强人大监督实效

在我国政治、经济和社会生活中,有各种形式的监督。有党组织的纪律检查监督,有国家权力机关的监督,有政府的行政监督,有检察机关的法律监督,有政协和民主党派、人民团体的民主监督。还有新闻舆论监督,等等。为了保障改革开放和现代化建设的顺利进行,保障人民的民主权利不受侵犯。

浅谈运用法律监督书的几个问题

如何加大监督力度,有效地保证宪法、法律、法规在本行政区域内的正确实施,是地方各级人大常委会迫切需要解决的重要课题。《广东省各级人民代表大会常务委员会监督条例》规定,我省各级人大常委会,对本级政府、法院、检察院以及本级人大及其常委会选举或任命的国家机关工作人员违反法律、法规的行为,可以发出法律监督书。这是一种较高层次、较有刚性的监督形式,其正确运用,对于提高法律监督的实效,有着重要的作用。

当前地方立法中设定行政处罚存在的主要问题

陈瑾在《地方立法设定行政处罚问题的几点思考》一文中说,设定有关行政处罚的法律规范已成为地方立法中一个无可回避的问题。如何在地方立法中设定好行政处罚,确保行政处罚的贯彻实施,是一个极具现实意义的重要课题。根据行政处罚法的规定,法律可设定各种行政处罚:行政法规可设定出限制人身自由(人身罚)以外的行政处罚。至于地方性法规,行政处罚法第十一条规定:"地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。""法律。

积极开展“走向法治”系列宣传活动

去年3月,八届全国人大四次会议授予汕头市立法权,对我市的依法治市工作是一个有力的推动。在市委统一领导下,市人大常委会以此为契机,调动各有关部门的力量,围绕依法治市主题,开展了"走向法治"系列宣传活动,取得明显的成效。——举行"依法治市"法律咨询日活动。去年6月23日,市人大常委会办公室与市司法局联合举行全市性大型的"依法治市"法律咨询活动。据统计,参加这次咨询活动的公证员、律师和司法行政干警有295人,发放法制宣传资料5000多份,接受咨询2000多人次,是我市近年来投入法律工作者最多、规模最大。

重观代表议案 办好民心工程

不久前,汕头市达濠区委书记张泽华、区长蔡炳锐同区人大常委会副主任周加来、副区长范升开及区城建、城管、达濠街道办事处等有关部门负责人和部分人大代表共20余人,到濠城花汀港桥、竹排坑路等路段,进行现场办公。

代表视察要注重实效

组织人大代表开展视察活动,是代表和人民群众保持密切联系、听取和反映人民的呼声和要求,督促行政、司法机关解决人民群众关心的热点问题的一种重要形式。在组织代表视察活动中一定要重质量,讲实效,把视察活动与联系基层、调查研究、解决问题、促进工作有机地结合起来。如何使代表的视察活动取得较好的实效,我们认为:第一,选准题目是提高视察实效的前提。人大代表开展视察活动的内容很多,但不能眉毛胡子一把抓,而应当围绕某项工作中一两个具体问题,或者群众普遍关注的一两个热点问题,有计划、有组织、有目的地开展视察活动,才能取得较佳的效果。如1993午6月,我们区人大常委会在组织区人大代表视察教育工作中,不面面俱到,而是选准校舍建设这一议题,由常委会主任带队,组织部分代表和区政府及有关部门的负责人。