论检察法律监督语境下的“对严重不良行为的矫治”

罪错未成年人分级处遇中,“对严重不良行为的矫治”处于“中轴位置”。结合现有调研来看,不同机关对于严重不良行为分级的定位和处遇的尺度不一,且矫治工作在评估、决定、管理上也存在着法治主义的隐忧。《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》在“对严重不良行为的矫治”一章中只字未提检察,但并不意味着检察的缺位。一方面,基于法制统一的立场,检察法律监督应统一“对严重不良行为矫治”的尺度。“严重不良行为”不仅包括未成年人触法行为、治安违法行为,还应当将轻微犯罪行为纳入其中,并明晰专门矫治教育的补充性地位。另一方面,检察机关应当发挥融合履职优势,强化对封闭行政系统的外部监督。在办理未成年人案件中同步建立保护处分案件,并邀请专门教育指导委员会成员共同形成社会调查报告;以行政诉讼、行政公益诉讼的方式避免行政权在少年司法中的擅断;借鉴刑事执行检察的工作,开展“矫治必要性审查”及实地检察、巡回检察。

域外检察改革趋势比较研究

上个世纪七八十年代以来,西方各国相继进行一系列的司法改革,取得了显著成效。当前我国也处于司法改革的关键时期,作为司法改革组成部分的检察制度的改革自然也是重中之重。检察改革的目标是实现公正和效率。但应当改革哪些内容,除以目标为导向外,适当地借鉴其他国家检察改革合理的经验对中国检察改革将大有裨益。文章首先考察了当今世界几个主要国家检察制度改革的新动向,试图从中发现域外检察制度发展的趋势;并结合中国现行检察制度中存在的主要问题,尝试性地提出了一些检察改革的建议。

检察机关办理民刑交叉公益案件诉讼模式选择与完善

检察机关提起单独民事公益诉讼和提起刑事附带民事公益诉讼是民刑交叉公益案件办理的两种基本模式,而后者已成为当前公益诉讼起诉案件办理的最主要模式。通过对"检答网" 190个关于"刑事附带民事公益诉讼咨询"的实证分析发现:在制度供给不足的背景下,检察机关在办理刑事附带民事公益诉讼案件时,法律援引和适用不统一的情况普遍存在,诉前公告、证据、诉讼请求等具体问题矛盾较为突出。破解这种局面,首先,要调整公益诉讼制度的顶层设计,在不断完善刑事附带民事公益诉讼的基础上促进单独起诉与附带起诉两种办案模式协同发展;其次,发挥检察机关在办理民刑交叉公益案件办理中的主导责任,根据案件的具体情况做好单独起诉与附带起诉的程序分流;最后,无论适用哪一种诉讼模式,检察机关都应当做好刑事检察与公益诉讼检察的衔接工作。

浅谈检察机关自主构建安全系统开发体系

在分析当今Web应用安全现状的基础上,重点介绍了在检察机关网络信息系统中常见的Web应用安全漏洞,提出了通过把安全代码封装成可供重复调用的安全开发包的方式,来自主构建检察机关的安全系统开发体系,从而提高开发效率,减少安全隐患,为推动检务公开提供有力的技术支撑。

民事行政申诉案件息诉标准问题研究

在我国,检察机关民事行政检察中有一个实务性很强的工作方式——民事行政检察息诉工作。这项工作在处理当事人申诉案件时起到了不可替代的作用。息诉工作,不仅可以消除当事人的逆反心理,而且还能向对法律一知半解的当事人解释法律,实现法治的一个良性循环。现实中通过息诉服判的当事人,不论是申诉方还是等待判决执行方,都在息诉的帮助下,不必通过多次诉讼甚至多次上访等既浪费金钱又浪费精力的方法达到对判决的理解和执行,从而实现了当事人自己的司法目的。特别是在"和谐社会"理念的大环境下,民行息诉工作定纷止争的高效、便民的特点更加顺应了时代的要求。但可惜的是民行息诉工作在法律上没有一个明确的地位,司法环境中的种种问题,特别是在现实中没有一个标准的操作规范,使得息诉工作停留在一个应急、随意的层次上。介于推进息诉工作的科学化、法律化进程,课题以一个实务的角度切入,结合多个检察机关的息诉经验,以息诉工作标准问题的探讨为线索,进行一次息诉工作法律问题的梳理,在理论与实践上探索一条息诉工作的法制之路,进而提出了完善民行申诉息诉案件立法的建议。

青少年学生集结团伙问题的中美比较

团伙犯罪是目前青少年犯罪的一种重要形式。团伙犯罪多以帮派形式出现。中美两国在青少年学生集结团伙的成因和预防方面既存在跨文化的一致性, 同时由于文化背景和社会制度的不同,中国和美国学生集结团伙的成因表现出不同的特点,对于学生集结团伙问题,美国的预防工作有一定的借鉴意义。

新时代检警侦查监督与协作配合机制运行的困境与进路

优化侦查监督与协作配合机制是新时代检察机关强化法律监督、提升办案质量的重要命题。新时代检警关系下,公安机关与检察机关实现了侧重点从侦查决定公诉向检察引导侦查的转变,但二者间的侦查监督与协作配合机制运行仍存在理念不够统一、边界把握不够清晰和侦查监督与协作配合平台定位不够明确等问题。新时代侦查监督与协作配合机制运行的演进,应坚持在审判中心格局下构建检警关系,平衡侦查监督与协作配合理念,推进司法理念统一,促进监督与配合的衔接程序,完善侦查监督与协作配合平台建设。

浅谈故意犯罪认定中违法性认识无必要

随着学界对外国刑法学的研究,对犯罪构成的认识逐渐有了新的突破。犯罪构成中责任的认识在近几年更是学界的宠儿,违法性认识也开始进入法学家的视野,对于违法性认识本身的必要性更是学说纷纭。我国一直坚持违法性认识不要说,司法实践也一直没有承认违法性认识的必要性,其存在有其自身的合理性,坚持这一立场并进行必要的完善是我国学者的一个明智的选择。

民事抗诉案件检察实务若干问题研究：以监督权与审判权之平衡为视角

民事抗诉制度是检察机关行使法律监督权的一个重要机制，其权力来源于我国宪法和法律的规定。由于其发动主体为检察院——一个行使公权力的部门，主动地介入以私权为主导的领域——民事诉讼，使得其行使权力时显得较“边缘化”；而民事抗诉制度的设计理念及权力分配上的不平衡，也使抗诉权的产生和运行处于一种模糊的状态。

立足监所检察职能 保障被监管人人权

作为检察机关的监所检察部门,强化被监管人的人权保障显得尤为迫切和需要。下面,笔者结合汕头市两级检察机关监所检察部门的工作实际,谈谈看守所被监管人（包括犯罪嫌疑人、被告人和余刑一年左右的罪犯）的人权保障问题。一、监所检察部门保障被监管人人权行之有效的做法笔者所在的汕头市下辖四个看守所、一个劳教所,均设置了派驻检察室。

刑事司法视野中的检察委员会制度

我国宪法规定，人民检察院是国家的法律监督机．关，检察委员会是人民检察院业务决策机构，是我国独具特色的一种检察制度。设立检察委员会制度的目的。在于用民主集中制的方式确保案件质量和正确行使检察权，它的存在确有其科学、合理的一方面，也确实发挥了不可替代的重要作用，

构建“五大工作机制”立体推进检察队伍建设

近年来．汕头市检察机关坚持以科学发展观为统领，着力构建“五大工作机制”，不断推动检察工作上新水平。

刑事检察与公益诉讼检察衔接机制探索--以生态环境和资源保护领域为视角

当前,我国生态环境问题已经成为全面建成小康社会的突出短板,自然资源趋紧、水污染严重、环境灾害频发等问题逐渐显现,公共利益受到损害的现象屡有发生。检察机关提起公益诉讼制度的应运而生成为运用法治思维和法治方式解决生态环境问题的重要抓手。②检察机关公益诉讼职能的确立,代表着我国正式进入以公益诉讼保护公共利益的新时代。

办理虚开增值税专用发票案件应注意的几个问题

在对虚开增值税专用发票行为给国家利益造成损失数额的计算标准方面,销项和进项税款损失不应予以累计计算,同时,犯罪嫌疑人被扣押的个人财产不能用以折抵国家税款损失。本罪应以虚开的增值税专用发票被受票人接受为既、未遂的区分标准。另外,本罪在主观方面一般为直接故意,但不能排除少数间接故意的情况。

民间借贷纠纷证明责任问题研究——以《民间借贷司法解释》第17条为中心

因缺乏证明借贷合意成立的直接证据,仅有转账凭证的民间借贷纠纷案件的事实审理和证据调查常陷入困境。为统一裁判尺度而出台并修改的《民间借贷司法解释》第1 7条,并没有起到统一证明责任分配规则的效果,反而加大了审理难度,实务中“同案不同判”现象时有发生。问题的症结在于:因《民间借贷司法解释》第17条对“抗辩”“附理由否认”概念的曲解,导致适用现有证明责任理论出现偏差。本文在对最新《民间借贷司法解释》及相关司法文本进行分析,厘清证明责任分配规则、抗辩与附理由否认的同时,阐明《民间借贷司法解释》第17条的应有之义。