治安防控体系软件系统论要

治安防控体系包括人力要素、物质要素、意识要素、组织要素、信息要素、规范要素、技术要素、战术要素、管理要素等九个基本要素。其中 ,意识、组织、技术、战术、管理要素属于软件要素 ,构成软件系统。治安防控体系软件系统就内容而言 ,具有广泛性、多元性、层次性的特点 ;就表现形式而言 ,具有多样性、交叉性特点 ;就作用方式而言 ,具有复合性、整体性特点。当前应从以下几方面优化防控体系软件系统 :一是强化对防控体系属于政府行为的认识 ;二是加强对其目标、过程、手段、方法的认识 ;三是激发公众参与热情 ;四是加强软环境建设 ;五是完善其运行机制。

论公安院校的心理健康教育

公安工作的特殊性要求警察必须具备高于常人的心理承受能力、较好的自控能力、紧急状态下的应付能力以及良好的个性品质和移情情感。中小学教育中片面追求升学率的负面影响、独生子女养育方式存在的弊端等，使得在公安院校学生中进行心理健康教育尤为重要。目前迫切要做的工作包括：提高对心理健康教育必要性的认识；调整心理健康教育课程结构，充实现有教材；开展测查工作，建立学生心理档案；建立咨询室，做好个体心理咨询工作。

公安机关调解民事纠纷立法缺陷及其完善

公安机关调解的民事纠纷日益增多 ,但现有法律在这方面的规定不具体、不明确、不合理。应在立法上将公安机关调解的民事纠纷分为因违法犯罪引起的民事纠纷和一般民事纠纷两类 ,并分别作出专门规定 ,以提高公安机关对违法犯罪行为引起的民事纠纷的调解的法律效力 ,明确公安机关调解一般民事纠纷的范围、原则、程序。

治安意识刍议

治安意识是社会治安综合治理及治安管理社会化领域的一个崭新课题。治安意识有其特定的内涵,它既有经验世界的某些特征,又有观念世界的某些成分,是社会成员防控治理社会治安行为的必要心理和思想基础。治安意识有着较为复杂的形成机制,既受社会客体条件的决定,又受主体自身心理水平的制约。治安意识有着广泛的内容。这些内容在不同的社会个体身上往往有着类型、层次上的差异。重视并加强对治安意识的研究,既有积极的理论意义,又有较强的实践意义。

21世纪治安业务教学改革探析

目前，公安院校治安业务教学存在着许多不适应现实需要的问题，表现为：传统教学法不利于应用型人才的培养，课堂教学难以完成实战技能的训练，教材陈旧老化，教师实战技能欠缺，教学与实习时间比例搭配不当等。从培养目标来看，跨世纪治安管理人才必须具备较强的动口、动手能力和敬业精神，是一专多能、一警多用的复合型人才。要实现这一目标，必须全面打破传统教学法，设置一流的模拟训练场，搞好实习基地建设，实行业务教师调研、挂职锻炼、教学三结合。

论当代犯罪防控体系的理论设计

从对当代社会系统的二种一般描述范型的剖析,可见当代我国社会系统的基本特征,以此为参考框架,可以对犯罪防控体系的社会意义和系统性特征作出界定。根据社会系统、犯罪原因系统与犯罪防控体系之间的逻辑联系,犯罪防控体系的现代化与科学化的关系具有重要意义。我国原有防控体系在结构和功能上都存在缺陷,构建当代犯罪防控体系过程中的关键问题有目标设定、可控性形成条件、结构重组等等,应以跨学科的多维交叉分析视野,对我国当代犯罪防控体系进行理论设计。

人格权全方位立法与公安院校人格权教育

人格权立法涉及宪法、民法、刑法、行政法等众多部分法。目前人格权立法在某些方面表现出不足，如人格权的法律规定地于原则，难于操作；民法通则对人格权的保护范围狭窄；人格权的保护方法不全面。公安院校人格权教学，在公安人员执法、守法方面保障公民人格权起重要作用。公安人格权教育系统化应从以下方面入手：加强民法在法学教学中的比重，合理选用教材，教学、实践、科研相结合，组织串讲、串考。

公安院校学生心理健康标准研究

由于公安院校学生正处于心理与生理的不稳定期 ,公安院校学生的心理健康标准不宜参照一般警察的心理健康选拔标准。采用卡特尔 1 6PF个性因素量表 ,对江苏公安专科学校两届学生进行测试和调查 ,所得出的测试结论与调查结果非常吻合 ,并据此得出适合公安院校学生的心理健康标准。

论治安专业的专业属性及培养目标

公安专科院校治安专业是适应社会实际和公安工作需要而设置的，具体包括专科属性、警务属性、治安属性、学科属性四方面的专业属性。治安专业的培养目标包括政治思想目标和业务培养目标。其中业务培养目标又包括业务知识与理论、警察意识和警务理念，业务能力及操作技能等方面。

公安院校法学教学中的情境案例教学

法学教学方法在我国公安院校一直举步维艰 ,原因是传统法学院系的教学法 ,如大陆法系的讲授法 ,英美法系的案例分析及模拟法庭 ,均不适合公安院校教学的特殊需求。 90年代美国的诊所式法学教学给法学教学注入了新鲜血液 ,公安院校法学教学可借鉴其方法 ,进行情境案例教学 ,即通过个案的情境营造来追溯法理。这是一种可能的优势选择。

试析社区警务与治安防范

建立和完善社区警务制度，加强社区治安防范，创建安全文明社区，是确保一方平安的重大措施，是全面落实社会治安综合治理的有效途径。是新形势下专门工作与群众路线相结合的新发展。本文拟从城市、城镇、农村三类社区模式分析社区警务与治安防范之间的辩证关系；以抛砖引玉。

公安院校刑法教学的建构

为培养公安实战型应用人才的需要，面对当前公安刑法教学严重脱离并滞后于公安实践的现状，必须在教学模式、教学内容和教学方法三大方面进行全面的改革：一、在教学模式上，应采用“专题讲座群”的教学模式，并注意专题讲座的应用价值和理论深度；二、在教学内容上，应完全从公安实际出发，以刑法在公安工作中运用率的大小、发案率的高低来决定内容的取舍；三、在教学方法上，应采用重点讲授与自学、答辩和与座谈讨论相结合的教学方法，特别是在重点讲授与自学相结合的教学方法中，应努力做到两个战略性转变，即学员由教学客体向教学主体的转变、教员由“工匠型”向“专家型”转变。

治安行政管理教学初探

公安院校是培养应用型人才的基地,它所培养的学生必须符合公安机关的实战需要。治安业务课作为公安院校培养预备警官的必修课目,在公安院校乃至公安实践中发挥了越来越大的功能,其强烈的实用特色受到学生的普遍重视。笔者从事治安行政管理教学多年,形成诸多想法,现将若干思考付诸文字,借以和同仁共同探讨。

公安院校成人班法律课程教学方式探讨

公安院校成人班学员在年龄、文化水平、社会阅历、法律水平、学习动机等方面都表现出多层次性。成人班法律课程的课堂教学因此有了三难，即：教学内容的广度、深度把握难，教学进度的快慢掌握难，课堂教学管理难。针对成人学员的特点，提高教学效率，应在以下方面努力：将课堂讲授与讨论结合起来，将系统知识介绍与重点内容讲授结合起来，将法学理论与具体法规和司法实践结合起来，将本课程与相邻课程结合起来。

论治安行政管理中的人格权保护

治安管理对人格权保护体现了预防性、主动性、实用性。治安管理保护人格权有利于精神文明建设向纵深发展、有利于提高公民的法律意识、有利于治安管理工作的开展。治安管理法规中的一些规定体现了对公民姓名权、婚姻自主权,生命健康权等人格权的保护。目前,少数公安干警缺乏保护人格权的意识,存在一些损害公民人格权的违法违纪现象。公安机关应进一步强调治安管理人格权保护的意义,提高公安干警的素质,促进人格权保护的规范化。

治安联防队员不良心理意识及其对策

治安联防队员目前存在诸多的不良心理意识,如被动盲目、明哲保身、自卑、逆反抵触、迎合讨好等。这些不良心理意识已严重影响治安联防队伍的健康发展和治安联防工作的有效开展,因此必须对其加以分析并积极寻找对策。公安机关应从抓好进人环节、搞好教育培训工作、强化日常管理、健全奖惩机制、解决实际困难和问题,及外联协调、宣传引导等渠道入手加以防治。

论有组织犯罪的组织系统

有组织犯罪区别于一般犯罪之处是其“组织性”。按系统理论关于组织系统“要素──结构──功能”基本框架的思路，可给有组织犯罪下这样的定义：有相对稳定的犯罪者（一般三人以上），有明确的头目、骨干和特有的分工组合方式，借助既备工具，使用暴力、恐怖或其它手段，以明抢暗夺或提供非法物品，非法服务为主要犯罪内容，来年取暴利或实现其它非法目的，并能实施持续性犯罪的非法聚结体。破坏其有组织犯罪的要素──结构──功能的统一，则是打击、防范有组织犯罪的策略。

市场经济条件下的公安基层基础工作

良好的社会治安秩序是市场经济健康顺利发展的保证.公安基层基础工作是整个公安工作的基石.市场经济下治安形势日益严峻的趋势,社会公众对安全的迫切需要和公安派出所社区服务功能的强化,都要求公安基层基础工作适应形势的发展进行改革.改革的思路是:确立公安基层基础工作的主要任务是防范和管理,工作目标是秩序好、发案少,群众满意.