武茂刚的理财博弈论——记江苏省兴化市戴南财政所所长武茂刚二三事

对于田忌赛马的故事，大家都不会陌生。其中蕴涵的博弈理论告诉我们，在管理中就是要充分调动诸多生产要素，采取不同的策略，运筹帷幄，决胜千里，以发挥最大的效益。武茂刚，这位44岁憨厚敦实的农民的儿子，一位掌管着几亿元财政收支的江苏省兴化市戴南镇财政所所长，时而凝神静气，时而推出奇招，使财政收入伴随着戴南人的创业风潮由几干万元增加到4亿元，戴南成为苏中大地上的一朵奇葩。

浅议县级财政如何支持农村金融发展——以江苏省兴化市为例

金融是现代经济的核心。2011年是国家货币政策由适度宽松转向稳健的转型之年,为促进地方金融健康发展,更好地服务于地方经济,本文以江苏省兴化市为例,在阐述了金融在地方经济发展中的作用,以及目前各级财政支持金融相关政策的基础上,分析了县级财政支持地方金融发展的思路,并根据当地实际情况提出了几点建议。

关于县级城市开展财政支持农村金融工作思路的探讨——以江苏省兴化市为例

为贯彻落实2010年中央1号文件精神,加大财政对农村金融发展支持力度,提高财政促进农村金融发展工作的科学化、精细化水平,2010年财政部在江苏、黑龙江、山东、河南、四川、新疆等6个省(区)18个县(市)开展财政支持农村金融发展定点观察工作。江苏省兴化市作为苏中典型,被财政部确定为财政支持农村金融定点观察县。本文以兴化市为例,试就县级城市如何开展财政支持农村金融发展工作作出有益探讨。

规范担保 防范风险 维护稳定——以江苏省兴化市为例

中小企业信用担保机构是时代发展的产物。自2008年全球金融危机以来,中小企业贷款难和银行放贷难的"两难"矛盾表现得尤为突出,于是,作为企业和银行之间的"桥梁"——大批担保公司应运而生。为进一步发挥好担保公司的"桥梁"作用,促进我市担保行业的健康发展,我们对兴化市担保公司的相关情况进行了调查。

兴化市用“以奖代补”实施科技入户工程支持新农村建设

江苏省兴化市财政在支持该市新农村建设中，充分发挥财政资金的引导推动作用，采取“以奖代补”的方式，全面实施科技入户工程，取得了明显的成效。如今该市农民从过去靠增加农业成本投入增产增效，逐步向测土配方施肥、精确定量栽培等新技术应用转变；从过去单一的化学防治病虫草害逐步向农业、物理、生物、化学防治相结合的综合防治转变；从只要产量、忽视质量，逐步向追求产量、品质、安全效益转变。

尽职尽责 为民理财——记江苏省劳动模范、兴化市财政局局长薛宏金

在兴化市财政局荣誉室内,有一块最引人瞩目的奖牌,它是江苏省人民政府授予的,上书"2001年度财政收入上台阶先进单位"。2001年,兴化财政收入净增1.18亿元,突破4亿元大关,达到4.32亿元,使一个典型的农业大市、工业小市实现了财政收入非凡的跨越。这一切既凝结了全市财政干部职工的艰辛努力。

兴化市四项措施利"三农"

江苏省兴化市财政局认真贯彻落实中央一号文件精神,采取四项措施,扎实推进粮食增产、农业增效、农民增收.

兴化市三项措施禁设“小金库”

目前,兴化市少数乡镇、部门和单位私设"小金库"问题不仅未得到彻底根治甚至出现反弹现象.为严肃财经纪律,市纪委专门颁发了兴纪发[2004]99号文件,并与监察局、财政局联合采取了三项措施.

兴化市契税收入大幅增长

截至9月5日,江苏省兴化市实现契税收入2369.94万元,同比增长34.38%.其中房产契税1004.31万元,同比增长114%,在兴化市历史上首次突破千万元大关.

积极化解乡镇财政风险 巩固农村基层政权建设

当前乡镇财政普遍存在“收入难增、支出难控、资金难筹、负债难消”的问题，有的乡镇财政负债已严重制约了经济的正常发展。如何积极化解乡镇财政风险。已成为当前乡镇政府工作的焦点、热点和难点。

论乡镇财政职能建设

乡镇财政作为国家财政体系的重要组成部分，处于政权的最基层，是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。近年来，随着社会主义市场经济的发展和财政改革的深入推进，特别是农村税费改革后，乡镇财政职能发生了很大变化。加强乡镇财源建设的重要性日渐突出。

财政票据管理问题不容忽视

一、存在的常见问题 1.把财政票据当作税务发票使用,开具经营性的业务收入.如不少行政事业单位为了少缴门面房出租收入房产税,直接用财政票据开具门面房出租收入,一些广播电台、报社等用财政票据开具点歌费、广告费,有的水利、农技、农机部门用财政票据开具经营的水利工程和农业生产资料等.

优化乡镇财政体制

近年来，特别是农村税费改革后，乡镇财政职能、收支范围及规模都已发生了较大变化，针对收支矛盾突出、财政运行困难的问题，江苏省兴化市及时调整乡镇财政管理体制，促进了乡镇经济建设和各项社会事业的又好又快发展。

农村民生财政项目资金的精细化管理研究——从农村清洁能源工程绩效评价谈起

绩效评价是依据“花钱买效果”的预算观．坚持客观、公正的原则，借助绩效评价指标．对财政性资金的业绩和结果进行评议和估价的制度．以合理安排资金．提高资金效益。最近为了客观公正地评估江苏省农村清洁能源工程建设项目在兴化市的建设情况．我们组织了相关人员走访了项目区．并组织部分人大代表、政协委员、纪委、检察院等同志．召开了财政绩效项目评审会．项目测评分值为94．5分．综合评价为优秀。但是通过项目评价也反映了农村民生财政专项资金管理的共性问题．值得上级部门重视。

完善村级公益事业一事一议财政奖补工作

从2009年开始，江苏省兴化市政府根据省政府出台的农村公益事业一事一议财政奖补相关政策，在全市农村公益事业建设制度方面进行了有益探索，在试点村自来水管网改造和村内道路建设项目实施过程中，注重加强领导，制定项目实施方案；规范程序，严格筹资筹劳标准；分类指导，

深化乡镇财政改革 提高基层保障能力

随着基本公共服务均等化进程的推进和农村综合改革的不断深入。2008年江苏省兴化市根据乡镇财政暴露出的问题，以科学发展观为指导，不断深化乡镇财政改革，建立健全科学、合理的乡镇财政管理体制，着力提高基层保障能力，维护基层稳定，促进经济和社会事业发展。

当前乡镇财政所职能的探讨

乡镇财政所在加强乡镇财政财务管理、组织地方财政收入、开展财政监督、发展地方经济、维护政权建设等方面具有不可替代的重要作用。笔者结合自己工作实际,对当前形式下乡镇财政所职能进行了探讨。

浅析新形势下乡镇财政职能的定位与思考

乡镇财政是国家财政体系的重要组成部分,在发展地方经济、组织地方财政收支、加强政权建设和促进社会发展等方面发挥着不可替代的作用。近年来,随着我国农村财政政策的不断改革,很大程度上减轻了农民的税收负担,但与此同时,乡镇的财政陷入了窘境。乡政财政职能逐渐被弱化。本文主要对乡镇财政职能弱化的根源进行分析,并为完善和加强乡镇财政职能提出相应的改革措施,只有这样,才能更好地促进我国乡镇经济快速、健康有序的发展,才能逐步缩小城乡差距,最终实现共同富裕。