救助站志愿者的开发和管理——以南京救助管理站为例

近年来，我国救助管理事业坚持政府救助为主导，社会救助为辅助的原则，在强化政府对流浪乞讨人员救助管理责任的同时，积极引导、鼓励社会力量参与。当前，社会力量参与救助管理的主要形式为志愿参与，面对我国救助对象数量大、问题多、

南京市困境未成年人保护的探索和思考

少年强则国强。当孩子父母无力承担责任时,政府必须承担责任,对困境家庭开展早期干预,阻断困境的代际传递。党的十八大以来,各级政府认真贯彻落实党中央、国务院的部署和要求,高度重视困境儿童问题,不断强化政府责任,出台了一系列保障困境儿童基本权益的政策和措施,大胆探索用政府责任为留守儿童、随迁子女兜底的新做法、新经验。本文系荣获＂中国最美社工＂称号的作者所写。

南京救助管理服务体系化建设的探索与思考

当前,我国救助管理工作进入了更深层次的体系化建设阶段。江苏省南京市通过打造实体化救助管理指导中心的探索实践,对推进救助管理服务体系化建设进行了深入思考。背景:进入新发展阶段,推进深层次体系化建设是加强和改进救助管理工作的必然要求,是推动社会救助政策融合、社会救助网络健全、加强与脱贫攻坚有效衔接的重要举措。

救助管理工作风险防控的分析与对策

救助管理站承担救助对象的基本生活保障工作,担负着救助对象的人身财产安全及特殊对象的临时监护责任。加强安全管理,开展安全防控,保障救助对象的合法权益,是救助工作顺利开展的根本保证。救助管理工作的风险点主要体现在五个方面:一是人身伤害。

社工介入流浪儿童救助的实践——以南京为例

“以人为本”是救助工作遵循的基本原则，在流浪儿童救助保护的实践中，必须兼顾流浪儿童“个体性”和“整体性”的发展。近年来，流浪儿童的精神与心理需求为“在社会保障、民政部门等福利保障机构中嵌入社会工作”（陈雷，2009）提供了契机，积极引入社会工作理论和专业人才以突破传统工作方法和技术上的制约瓶颈。江苏省南京市目前有10所高校开办社会工作专业，

惟实励新 奋力实现救助管理服务质量大提升

为扎实做好最底线民生保障和最基层社会治理,助力巩固拓展脱贫攻坚成果,江苏省南京市主动将流浪乞讨人员救助管理工作融入全市大救助格局,积极探索"6+3+N"救助管理服务质量大提升专项行动模式。强化指导中心加速器作用,立体式升级管理服务模式。一是完善服务体系建设,彰显"南京智慧"。开展全市救助管理服务体系建设,按照"六有"标准建设街道救助服务点。

南京:“四化”助力未成年人保护服务品质提升

自南京市被民政部确定为全国第二批未成年人社会保护试点地区以来,南京市未保中心积极探索新形势下未成年人保护工作新思路、新方法、新途径,围绕平台建设、项目引领、专业支撑、社会参与,逐步形成了职能明确、特色鲜明的未成年人保护工作格局。一、平台化建设,搭建服务载体。

救助管理站如何进行志愿者管理

近年来，我国救助管理事业坚持政府救助为主、社会救助为辅的原则，在强化政府责任的同时，积极引导、鼓励社会力量参与。目前社会力量参与的主要形式为志愿者参与。近年来，南京市救助管理站（以下简称救助站）在整合和开发志愿资源方面进行了较为成功的探索。

南京市：合作共建 提升水平

南京市救助管理站,坚持以人为本,务实创新,积极吸收利用高校资源,以建立互动交流平台为载体,以探索流浪未成年人教育、矫治方法为重点,以促进流浪未成年人健康回归社会和家庭为目的,不断建立完善与高校互动协作的机制,在推动流浪未成年人救助保护工作专业化、社会化发展道路上进行了积极探索。

南京市：三轮驱动保护未成年人权益

南京市作为民政部第二批未成年人社会保护试点城市和民政部与国际救助儿童会的项目合作试点城市，自2014年试点以来，通过三轮驱动，即完善机制、构建体系、多元推进，在未成年人保护特别是困境未成年人保护方面开展了诸多新的规划和创新实践，为其提供了托底保障，有效保护了其各项合法权益。

南京市询查甄别行之有效

城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施以来，在实际工作中出现一些求助人员故意隐瞒真实身份，或者因智障，病患等原因无法提供姓名和家庭住址的情况，给救助管理询查甄别工作带来一定的难度。南京市救助管理站在工作中以高度负责的精神，积极创新工作思路，不断积累新经验，形成了一套较为有效的甄别办法。

南京市：“四轮驱动”夯实未成年人社会保护基础

自2014年10月起，江苏南京市作为民政部与国际救助儿童会合作开展的“建议以家庭监护干预为核心的困境未成年人社会保护模式”项目试点城市，在全市范围内全面铺开未成年人社会保护试点，着力用“四轮驱动”——完善架构，构建未成年人保护网络；创新机制，规范未成年人保护工作流程；多元推进，促进社会力量参与未成年人保护；紧抓核心，进行家庭监护干预探索，夯实未成年人社会保护基础。

ISO质量管理体系与规范化建设

2003年8月救助管理制度颁布实施以来，在扶危济困、应急救助、社会治安综合治理等方面发挥了重要作用。救助管理工作已成为社会救助和社会管理的重要组成部分。救助管理机构要适应社会发展和时代需要，提升整体工作水平，更好地服务困难群众，加强规范化建设是目前所面临的重要课题。将ISO质量管理体系运用到救助管理机构的规范化建设中，应突出以下方面的内容：

救助事件视角下社会力量参与问题探究

流浪乞讨人员救助管理工作是一项直接面向最底层社会弱势群体的具有福利性、保障性、服务性的工作，对保障弱势群体权益、消减社会问题风险、创新社会管理服务、提升政府服务形象具有非常重要的作用。值得反思和注意的是，我国的流浪乞讨人员救助管理服务在“政府主导、部门协调、

开展未成年人社会保护之策

策略之一,打造多元载体立足救助职能建立救助保护联席会议制度。南京市救助管理站把未成年人社会保护作为联席会议的核心工作,形成了分工明确、齐抓共管的工作格局。构建社区救助保护网络体系。在市、区成立未成年人保护中心的基础上,推动建立了271个街道和社区救助点。在部分社区,依托社区网格化管理体系,建立了社区主任一社区儿童工作者一社区信息联络员三级未成年人社区保护网络。打造社会组织和社会力量参与平台。通过合作共建、购买服务、举办研讨交流等多种形式,积极引导社会力量参与未成年人保护工作。