南通市事业单位改制转企的实践与探索

近年来，江苏省南通市坚持从实际出发，全面展开事业单位改制转企工作，基本实现了“体制转活，事业繁荣，产业发展，社会稳定”的改革目标。108家市属生产经营型事业单位走出政府“怀抱”，由原有行政级别的特殊主体转化为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业法人，实现了国有资产全面置换，职工身份全面置换。

论南通长江岸线资源布局与战略实施

长江经济带的开发正在成为中国经济发展新战略。南通作为长江入海口的重要城市,在建设长江经济带中应大有作为。目前,一项重要而紧迫的工作,就是要优化南通长江岸线资源布局,使南通在长江经济带战略实施中更好地抓住机遇并发挥作用。

澳大利亚政府扶持小企业发展的模式及启示

加强政府对微小企业发展的扶持,创新扶持的方式,是我国经济发展“新常态”下中面临的一个重点课题.随着我国众包、众筹、众创等创新创业新模式的涌现,一大批创新型小微企业必将形成“铺天盖地”的发展格局,如何加大对小微企业的扶持力度,有关国家的经验做法值得借鉴.对此,笔者曾随国务院有关部门考察团赴澳大利亚进行了访问考察,觉得澳大利亚政府扶持小企业的做法和经验,对我们创新服务方式,促进小微企业发展具有重要借鉴意义.

南通实施“八项工程”,让为民服务口号落到实处

江苏省南通市注重把改善民生为民惠民办实事放在突出位置，近几年来主要抓了“八项惠民工程”。

澳大利亚、新西兰政府扶持小企业发展的经验及思考

加强政府对小企业发展的扶持,创新扶持的方式,是我国经济发展中面临的课题。作者通过对澳大利亚、新西兰扶持小企业发展情况的考察,论述了两国政府对小企业管理和扶持的系统做法,重点介绍了澳大利亚政府所资助的商业企业服务中心(简称BEC)的职能、体系、运作方式、服务内容和标准,阐述了政府对BEC实施管理和服务的方式方法,并结合作者所在市实际,对地方政府借鉴澳、新经验构筑中小企业服务平台,运用市场机制发展类似商业企业服务中心等机构,加强对中小企业的政策扶持,提高支持中小企业发展的组织程序提出了对策建议。

南通推进新型城镇化五种模式及优化路径选择

当前，新型城镇化已上升为推进我国现代化进程的重大方略。党的十八大报告提出，要“推动工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调”，实现“城镇化质量明显提高”。近年来，南通市围绕建设长三角北翼经济中心的奋斗目标，坚定不移地加快城镇化进程，在推进新型城镇化过程中，实践和探索加快构建“以中心城市为龙头带动城镇化；以县城为骨干支撑城镇化；以中心镇（小城市）为重点加速城镇化；以特色镇为补充丰富城镇化；以新型社区为载体提升城镇化”等五种模式，文章对此进行了总结研究探讨。

建设工程联合竣工验收管理机制的“海门模式”

随着现代公共政府建设的不断推进，公共服务已成为政府生命力的重要体现，公共服务供给也成为评判政府执政能力的重要内容。从2006年开始，海门市行政服务中心建立“建设工程联合竣工验收管理机制”，解决了工程建设领域验收环节割裂、手续繁杂、期限长、效率低和容易滋生腐败现象等问题。

高质量建设粮食产后服务中心路径研究

我国自2017年开始全面集中建设粮食产后服务中心,不断加快粮食提档升级步伐,深入推动“优质粮食工程”,为粮农适应市场化收储创造条件。通过对江苏省,尤其是南通市近年来粮食产后服务中心建设现状、存在问题的调研,从科学规划、科学建设和科学运营等方面提出高质量建设粮食产后服务中心路径,为实现全国产粮大县粮食产后服务体系基本全覆盖作一探索。

研究建立再生资源回收利用数据库

回顾近年来再生资源回收利用发布的数据,对国家和行业制定法律、法规、政策、规划和计划起了一定的参谋作用,但缺乏权威性、规范化和准确度,数据相互矛盾的现象时常发生。提供准确数据,既为制定法律、法规、规划和计划提供科学依据,又是相关行业为政府机关和企业服务的重要内容。建立再生资源回收利用数据库迫在眉睫。并提出研究和建立再生资源回收利用数据库的建议。

关于科学计(测)算或公示我国废橡胶产生量问题的探讨

提出我国当前计(测)算或公示国内废橡胶产生量数据混乱的现象,列举了一些科学计(测)算国内废橡胶产生量的正确方法,并做了证明,同时指出各协会或相关单位公示相关数据,应进行协调统一,联合上报国家主管部门统一后再发表。废橡胶如此,其他废旧资源产生量也应有一个比较符合实际的科学计(测)算等方法。

启东创新 推进资格后审

招标投标工作是一项复杂的系统工作，专业性强、组织工作繁杂，在操作方法和运作机制上存在很大实践和探讨空间。江苏省启东市政府在招投标工作中，注重不断探索创新，积极推进对投标资格人审查采取资格前审变后审制的新举措，有效地遏制了串标围标等问题的发生，取得了良好的经济效益和社会效益。

启东市积极推进资格后审制的实践探索

江苏省启东市政府从2008年开始，积极推出以资格后审制为核心的招投标体制，有效地堵住了招投标中的漏洞，从而使招投标更加阳光。截止2012年底，共实施资格后审制项目1008个，项目的标底价总额为97．19亿元，招标控制价86．69亿元，中标价78．44亿元，与控制价相比节约财政资金8．25亿元。该市政府采购与招投标交易所被江苏省建设厅评为一类交易中心、被南通市建设局评为工程建设管理先进单位，政府采购与招投标中心被省建设厅评为江苏省建设工程招标投标工作先进单位。《中国政府采购信息报》、《中国纪检监察报》、《新华日报》等多种报刊对他们的经验进行了报道。

启东市政府采购和招投标工作的实践探索

启东市政府采购与招投标工作不断创新监管手段，坚持公开、公平、公正原则．取得了良好的经济效益和社会效益。五年多来．政府采购、工程招投标项目交易3525次．交易总额136．08亿元。其中财政资金73．2亿元．通过招标．节约财政资金15．41亿元，平均节支率17％。政府采购与招投标交易所被省建设厅评为一类交易中心、被南通市建设局评为工程建设管理先进单位．政府采购与招投标中心被省建设厅评为江苏省建设工程招标投标工作先进单位。

海门市对招投标规范化建设的实践探索

一、以制度创新为动力，破解招投标领域“顽疾” 制度创新是海门市破解招投标领域“顽疾”的突出亮点。他们主要在以下几项制度上进行了有益探索。一是研究制定了“法人全程参与制度”。“法人全程参与制”规定，凡是房屋建筑预算价2000万元、绿化工程预算价500万元、其他工程预算价1000万元以上的政府投资工程建设项目，投标企业法人代表要参与招投标全过程。

海门市围绕“四以”狠抓招投标规范化建设

近年来，江苏省海门市以制度创新为动力，破解招投标领域“顽疾”；以细节管理为核心，规范招投标现场管理；以规范交易行为为重点，箭造公平有序竞争环境；以强化监督管理为保障，建立无缝隙联合监管平台。通过一系列措施，海门市招投标规范化建设取得了显著成效。

规范交易 动态管理 确保廉洁阳光——海门市创新招投标规范化建设的路径探索

2011年5月,江苏省海门市成立了集工程建设招投标、政府采购、国有土地及国有（集体）资产产权交易为-体“全覆盖”的公共资源交易中心.两年多来,完成工程建设招投标418个,交易额71.84亿元,节约资金7.03亿元,其中节约财政资金4.49亿元,资金节约率为11.16%;完成政府采购项目901个,

十年来我国废旧橡胶(轮胎)利用专利及启示

党和政府近几年来,高度重视知识产权建设和保护工作。废旧橡胶利用(含轮胎翻新)是再生资源利用重点行业之一。从数据库中选取2009—2019年废旧橡胶行业专利申请情况,并根据行业现状进行分类整理和分析研究,有针对性地提出行业知识产权建设和保护工作的若干建议。在引起废旧橡胶利用(含轮胎翻新)行业重视基础上,进一步推动再生资源回收利用行业知识产权建设和保护工作的发展。