双随机抽查机制在财政监督工作中的运用——以江苏省南通市为例

2017年,江苏省南通市财政局创新财政监管方式,在全省率先建立财政监督“双随机”抽查工作机制. 一是明确随机抽查工作内部职责分工.南通市财政局明确分工：监督检查处负责检查项目库建设,制定抽查工作方案,制定统一检查表格,组织实施现场抽查,总结完善抽查工作经验;

落实农业融资担保惠农政策的对策——以江苏省南通市为例

落实农业融资担保惠农政策是解决新型农业经营主体融资难、融资贵的重大举措。江苏省南通市拥有创新设计支农惠农政策的先发优势,市委市政府支持的组织优势,以及充满活力的农村经济、新型产品的适时研发、政银担的合作新领域等基础条件。同时,也存在新型农业经营主体的综合实力有待提升、农业融资担保体系建设有待进一步加强、新型农业经营主体的信用体系有待健全、农业融资担保政策体系有待进一步完善、农业融资担保业务的审批效率有待提高等瓶颈因素。落实农业融资担保惠农政策应该采取的组合措施,包括全力提高新型农业经营主体的综合实力,健全多元化广覆盖的农业担保机构体系,创建新型农业经营主体信用评估体系,建立更科学的农业融资担保惠农政策体系,应用智能化信息化手段提高审批效率,创建农业融资担保惠农业务奖补机制,完备农业融资担保惠农管理制度体系,加快农业融资担保人才培养与团队建设,有效组织传递农业融资担保惠农政策。

行政事业单位内部控制问题研究——以江苏省南通市本级为例

良好的内部控制是推进国家治理体系和治理能力现代化的长效保障,更是行政事业单位有效防范风险、规范权力运行的重要手段。2022年4—9月份,江苏省南通市财政局对市直90家一级部门预算单位开展了行政事业单位内部控制自查、核查和调研工作。本文结合工作实践,对行政事业单位内部控制建设和实施过程中普遍存在的突出问题进行了深入研究,针对存在的问题提出了一些建设性思考和具体建议。

基层代理记账行业监管中发现的问题及对策——以江苏省南通市为例

近两年来,江苏省南通市代理记账市场发展迅速,在快速扩张的过程中出现了一些不健康发展态势。2020年南通市财政局采取了多项举措规范代理记账市场,取得了较好的成果。为进一步巩固前期效果和规范代理记账机构执业,2021年财政部门又会同市场监督管理部门,首次从全市已申领代理记账许可证书的机构中,选取26家开展“双随机一公开”检查。从检查结果看,代理记账机构在机构设置管理、从业人员配备、会计信息质量等方面存在不少的问题。针对这些问题,本文提出了代理记账机构、行业协会和主管部门三方共同发力、各尽其责共同维护代理记账市场健康发展的具体思路。

江苏省南通市加强房屋装修和水利工程政府采购管理

日前，南通市人民政府办公室印发了《关于市级机关事业单位房屋装修和水利工程政府采购管理的意见》，明确市级机关事业单位房屋装修和水利工程从今年7月开始实行政府采购管理，这样，南通市政府采购类别从原先的货物和服务类扩大到工程类，政府采购管理工作覆盖了政府采购所有对象。《意见》的出台，不仅有利于进一步加强政府采购监督管理，促进廉政建设，而且有利于进一步服务采购人，推动本市政府采购采购事业的健康发展。

政府采购投诉管理研究——基于江苏省南通市政府采购工作实践

一、研究政府采购投诉管理的意义随着政府采购数量和规模日益扩大,涉及政府采购的投诉案件也呈迅速增长的态势,政府采购投诉管理的压力有增无减,政府采购管理部门的行政风险日益加大。对政府采购投诉管理研究,有利于维护公平、公正的政府采购环境,有利于应对采购管理部门的行政风险,有利于防止政府采购腐败现象的发生。本文以江苏省南通市为例,对此作分析研究。

江苏省南通市召开政府采购领域治理商业贿赂专项工作调研交流会

近日，南通市财政局在启东市召开政府采购领域治理商业贿赂专项工作调研交流会，各县（市）、区就治理政府采购领域商业贿赂专项工作开展情况、治理商业贿赂宣传工作、本地区当前政府采购领域可能产生商业贿赂行为的主要环节和表现形式、本地区防治政府采购领域商业贿赂的对策和措施打算、防治政府采购领域商业贿赂的建议等方面进行了交流，同时对政府采购制度建设情况进行了讨论。

江苏省南通如皋市财政局分类实施会计人员继续教育工作

在2008年会计人员继续教育工作中，江苏省南通如皋市财政局在充分听取各方面意见，并认真开展调研的基础上，对传统的会计继续教育模式进行大胆改革创新，根据“缺什么．补什么，注重实效”的原则，将“大灶”改成“小灶”，因材施教，

浅析绩效监督和财政监督的关系

近年来，江苏省南通市经济保持了较快的发展，城镇人均可支配收入超过了苏南个别城市的均量，老百姓从中得到不少实惠。但与此同时，南通也面临着许多深刻、复杂的社会矛盾。例如，随着财政收支压力越来越大，公众对财政资金投向什么领域、使用的效果如何、对民生有什么影响、公共支出与政府机构自身开支之间的资金分配比率等问题的关注度越来越高。

财政支出绩效评价浅析

财政《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011]285号，以下简称285号文）第二条：“财政支出绩效评价是指财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。”基于此定义，本文首先介绍了财政支出绩效评价的必要性，随后分析了其当前可能存在的问题。最后提出了做好绩效评价工作的对策建议。

从财政监督案例谈预算单位往来资金监管

往来资金管理是行政事业单位财务管理的重要组成部分,是财政部门预算管理和财政监督的一项重要内容,也是近年来财政违法违规行为的多发地带。2016年,江苏省南通市调整财政监督检查类别,取消原"部门预算综合检查",实施"单位全面综合检查",首次将单位往来款项管理明确作为一项必须检查的内容。从2016、2017两个年度的财政监督检查结果看,预算单位在往来资金管理上确实存在一些问题。本文选取了财政监督检查中一些典型案例,剖析单位往来资金管理中存在的问题、形成的原因并提出进一步加强管理的建议。

齐抓共管 打造财政“大监督”新格局

江苏省南通市财政近年来紧紧围绕财政中心工作及财政监督特点,打造财政'大监督'新格局,在保障财政资金安全和提高监督绩效等方面发挥了积极作用。一、加强财政'大监督'体制建设首先,构建财政部门内部'大监督'机制。按照统一管理、合理分工原则,构建监督检查处和其他处室共同履行监督职责的工作机制。

珠韵悠扬 逸趣横生——中国南通珠算博物馆简介

南通，吞江吐海，是长江与大海孕育出的神奇土地。这里，古为崇川福地，五千年的历史舒展成百里长卷。那穿城而过、波光粼粼的濠河水，赋予南通城灵性、生机与活力。泛舟水上，“城在水中坐，人在画中游”；漫步河滨，“烟笼十里柳翠，日照万树红花”。

PPP模式地方财政推进和管控政策初探

PPP模式强调市场机制的作用,强调政府与社会资本各尽所能,强调社会资本的深度参与,符合现代财政制度优化资源配置、促进社会公平的基本要求。文章深入探讨研究了PPP模式在地方财政推进与管控政策。

南通市举办公安系统政府采购知识培训

4月18日,南通市在市公安局举办了政府采购知识培训,各分局、支队及其政府采购部门负责人、经办人和市局各处室负责人等100多人参加了培训。培训班就如何开展行政事业单位政府采购工作进行了专题讲座,并对进一步做好公安系统政府采购工作提出了建议,学习活动还进行了热烈的讨论。